20多年前，阿拉巴马州参议员薇薇安·图格斯(Vivian Figures)就2003年通过的《清洁空气法》(Clean Air Act)与公共卫生倡导者产生了分歧。
但在过去的两届立法会议上，图斯在州议会大厅里看到了旧的战斗，这一次是关于拟议的电子烟行业监管及其对未成年人的影响。
这一次，图格斯的合作伙伴是同为移动民主党人的众议员芭芭拉·德拉蒙德(Barbara Drummond)。她是HB65的主要发起人，这是一份39页的法案，对监管替代尼古丁行业采取了全面的方法，加大了对未成年人吸电子烟的惩罚力度，并为该州约8000家电子烟产品分销商创造了年度许可证。
在第二届立法会议上，在立法者休会之前，战斗已经到了最后一刻:今年春天的会议只剩下10天了，德拉蒙德希望看到HB65在阿拉巴马州参议院获得批准，并送交州长签署。该法案已经在阿拉巴马州众议院获得了一致支持。
去年，一项类似的计划未能在参议院获得通过，其命运取决于会议的最后一天。
“我认为这项法案的势头很好，”德拉蒙德上周表示。“去年夏天我们在阿拉巴马州看到的是，越来越多的孩子要么生病，要么死亡，我们不知道(电子烟)对他们的长期影响是什么。我的总体目标是确保我们保障年轻人的福利。”
她补充说:“我真的很喜欢这个。我不希望阿拉巴马州再有一个年轻人因为这些产品而生病或死亡。”
为了使立法通过最后的障碍，德拉蒙德将不得不说服参议员支持一项措施，该措施受到一些长期反对吸烟的健康组织的反对。其中至少有两个组织——美国肺脏协会和美国心脏协会——继续对德拉蒙德的提议表示怀疑，称在一个仍在努力戒烟和肺癌发病率的州，进一步限制电子烟将是“大烟草公司”的意外收获。
周五的数据显示，她受够了21世纪初那些立法斗争带来的反对者。
“我对心脏、肺或癌症组织没有(恐惧)，”图格斯周五告诉AL.com。一天前，她在SB95发起的一项立法得到了阿拉巴马州众议院的一致批准，并提交给了州长凯·艾维(Kay Ivey)，该法案规定，21岁以下的人购买、拥有或使用电子烟设备是非法的。
这三个组织与Juul Labs等制造商站在一起，反对阿拉巴马州旨在限制未成年人吸电子烟的立法。
图格斯说:“当我多年前试图推动《室内清洁法案》时，他们在我背后工作，该法案保护人们免受二手烟的危害。”“我不知道他们效忠于谁。是为了拯救生命吗?”
她补充说:“对我们来说，重点是让孩子们戒掉这种让他们的大脑和肺部变得一团糟的上瘾。这是我们学校系统的头号问题。所以，是的，我质疑他们的动机。他们的行为与他们的目标相矛盾，他们的目标是拯救生命。这就是我的个人经历。”
这三个组织中只有美国心脏协会在周五做出了回应，该协会的发言人表示，该机构的目标是“致力于改善所有阿拉巴马人的健康状况”。
该机构反对HB95，因为该组织认为阿拉巴马州的烟草法律应该让所谓的“大烟草”和烟草零售商承担责任，“而不是惩罚我们的年轻人。”
阿拉巴马州美国心脏协会高级政府关系负责人贾达·谢弗说:“不幸的是，阿拉巴马州继续以有利于大烟草公司和伤害儿童的立法来迎合大烟草公司。”“HB65假装要解决年轻人吸电子烟的问题，却通过不必要的尼古丁输送系统认证和目录，让大烟草公司垄断了电子烟的销售，同时通过惩罚进一步伤害了阿拉巴马州的年轻人。”
德拉蒙德表示，她已经与不同的团体合作，修改了去年的立法版本，其中包括放宽对携带电子烟设备的青少年的处罚。
对于年龄在18-21岁之间的人来说，第一次违规将受到书面警告，第二次违规将受到8小时的社区服务。第三次违规将可能被罚款100美元。
对于被发现携带电子烟的18岁以下青少年，将采取“合理措施”通知父母或法定监护人。
德拉蒙德还表示，她同意在根据该法案成立的咨询委员会中增加一名阿拉巴马州呼吸轻松联盟的代表。
德拉蒙德说:“他们希望我不要因为孩子们的屡教不改而受到惩罚。“我已经妥协了。我可能与25个特殊利益集团合作过，不仅是阿拉巴马州，还有国家律师。”
谢弗说，这些处罚仍然没有根据。
谢弗说:“孩子们已经因尼古丁成瘾而受到终生的惩罚，他们不应该被罚款、社区服务和休学。”
该法案还包括对在阿拉巴马州销售替代尼古丁产品的零售商每年收取150美元的许可费，以及一次性50美元的申请费。
美国肺脏协会(American Lung Association)的高级倡导主任阿什利·莱尔利(Ashley Lyerly)表示，他们赞赏将每年150美元的许可费纳入到专门用于执行未成年人销售法律和禁止通过自动售货机销售烟草产品的收入中。
但她表示，新提案“废除了一项州法律”，该法律限制了电子尼古丁输送系统的专业零售商可以将其商店设在“K-12学校附近”。
“这将允许烟草业继续掠夺阿拉巴马州的年轻人，”莱尔利说。
心脏协会和美国电子烟制造商也对登记处的管理表示担忧，该登记处于2021年通过，将电子烟产品包括在内。
格雷戈里·康利，美国蒸汽制造商的立法和对外事务主管说，如果阿拉巴马州投入资金来执行登记，将导致企业关闭。他说，路易斯安那州也出现了类似的情况，该州禁止商店销售某些尼古丁电子烟产品的法律于3月份生效，这让零售商对他们被允许销售的产品感到困惑。
康利说:“阿拉巴马州是时候承认它的电子烟产品注册系统是失败的了。”“立法者不应该把创可贴贴在一个破碎的系统上，而应该与阿拉巴马州的小企业利益相关者合作，制定一个既能解决青少年预防问题，又能让该州4万名成年电子烟用户获得他们想买的产品的实践解决方案。”
总部位于莫比尔的毒品教育委员会执行主任弗吉尼亚·盖伊说，立法者的主要目标是让青少年远离电子烟，她说，图格斯的法案实现了这一目标。处罚是一份传票，并建议引用机构“做出合理努力”，将事件通知家长或法定监护人。
“我关注的不是成人电子烟，”她说。“我的重点是让孩子们远离这个设备。我们都同意的一件事是，这些设备不需要掌握在年轻人手中。”
盖伊说，她希望德拉蒙德的法案如果获得通过，将在成年人中引发关于青少年吸电子烟危害的更广泛讨论，并补充说:“90%的成瘾始于青少年时期。”
盖伊说:“(德拉蒙德的)法案是最全面的，对电子烟行业进行了监管。”他补充说，莫比尔县的年轻人吸烟不是一个问题。
她说:“我们已经很多年没有在校园里看到过一包香烟了。”“也许蘸着嚼。但电子烟无处不在。”
