

11月30日,欧洲安全与合作组织(欧安组织)在北马其顿召开年度峰会。由于莫斯科继续对乌克兰发动战争,一些成员国抵制和批评俄罗斯最高外交官在斯科普里出席峰会。
目前担任泛欧安全机构轮值主席的北马其顿外交部长奥斯马尼在作为峰会东道主的开幕致辞中猛烈抨击了俄罗斯正在进行的入侵。奥斯马尼说:“俄罗斯对乌克兰的侵略战争公然蔑视这个组织所珍视的一切。”尽管奥斯马尼发表了上述言论,北马其顿仍然面临批评,说它允许俄罗斯外长拉夫罗夫参加这次会议是向莫斯科让步,尽管这并非没有问题。索非亚取消了在欧盟范围内禁止拉夫罗夫的飞机飞越欧盟领空的禁令,允许他参加峰会。这是针对俄罗斯全面入侵的一项措施。不过,俄罗斯说,外交部代表团乘坐的飞机在最后一刻被拒绝入境,因为受到欧盟制裁的俄罗斯女发言人扎哈罗娃(Maria Zakharova)也在这架飞机上,但没有获得许可。在雅典批准了例外情况后,该航班改飞希腊领空。索非亚没有对俄罗斯的说法发表评论。
在乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛抵制这次峰会之后,拉夫罗夫出席峰会的意图已经给这次会议蒙上了阴影。欧安组织最初是1975年在芬兰首都赫尔辛基成立的欧洲安全与合作会议(Conference for Security and Cooperation in Europe),作为西方与苏联领导的东方集团之间合作的工具,它汇集了来自欧洲、中亚和北美的57个国家。总部设在奥地利维也纳的欧安组织处理诸如军备控制、促进人权、新闻自由以及自由公正选举等问题。奥斯马尼在峰会前接受采访时表示,他认为这次会议是“基于规则的国际秩序的胜利”。奥斯马尼告诉RFE/RL:“我们正在做的是继续遵守该组织的行为准则,这样所有参与国都能坐到谈判桌前,因为这是一个基于共识的组织。”“更重要的是,考虑到该组织正在经历一个特殊的时刻,它的存在受到质疑,我们认为达成共识至关重要,特别是在那些确保该组织未来功能的支柱上。”不过,包括波兰在内的其他几个成员国对拉夫罗夫在斯科普里的存在提出了异议。波兰外长辛科夫斯基在会议前对记者说:“我们不能忽视这样一个事实,即俄罗斯外交部长将出席这个本应在欧洲建立和平与安全的组织。”
奥斯马尼还驳斥了一种批评,即允许军事中立的马耳他在今年1月接任欧安组织轮值主席,是该组织默许了莫斯科的做法。由于爱沙尼亚是北约成员国,莫斯科曾否决了爱沙尼亚担任欧安组织主席的提议。“我认为(马耳他担任轮值主席国)是一次外交胜利。这是欧安组织的胜利,也是以规则为基础的国际秩序的胜利,”奥斯马尼说,并补充说,俄罗斯在北约成员国北马其顿担任主席期间“不高兴”。“我们毫不含糊地谴责俄罗斯对乌克兰的侵略。俄罗斯公开违反了本组织的基本、创始原则和义务,我们从一开始就认识到我们作为这些原则和义务的守护者的作用。29日抵达斯科普里的美国国务卿安东尼·布林肯出席了与欧安组织其他成员国代表举行的首脑会议前晚宴,但没有出席30日的首脑会议开幕式。