


油棕行业最近受到了当局更多的关注,尤其是在最近两个选举周期。这对小农来说是个好兆头,他们将从政策变化中受益,使该行业升级。
马来西亚半岛有250万公顷的油棕,占国土面积的20%。相比之下,水稻种植面积只有30万公顷,森林覆盖面积为570万公顷。在全国范围内,有组织的小农拥有近70万公顷的油棕,而独立的小农拥有80多万公顷的油棕,主要分布在半岛。
尽管巫统-国阵的这个选票库已经转向了PAS-Perikatan Nasional,但油棕一直在为经济做出贡献。这些选民现在在半岛的北部和东部占优势,一直到雪兰莪北部和森美兰州的部分地区。
不断增长的农村人口挤进了同样的种植面积,这些面积在20世纪60年代和80年代的反贫困发展运动中主要得到了开发。(到1990年,油棕占马来西亚作物面积的三分之一以上)。这是由联邦土地发展局、联邦土地发展局、国家土地发展局和其他州一级的政府机构领导的,包括沙巴和沙捞越。
面对激烈的国际竞争,马来西亚的城市工业前景摇摇晃晃,Felda的要求和抱怨在半岛政治中变得尤为突出。
许多地区还建造了更多的乡村住宅,以容纳年轻家庭。小农可能会在后期重新种植,在某些地区,幼小的油棕可能产量较低,但当棕榈树成熟时,产量会增加。
联合政府正在努力思考如何振兴农村政治经济。种植园产业和商品部长拿督斯里约哈里·阿卜杜勒·加尼对小农地区的低产量表示担忧,新鲜水果串的产量只有企业地产的一半。
这种情况需要仔细分析。这在多大程度上可归因于幼树或老树、延迟种植、疾病影响、不良种植材料、良好农业规范或劳动力不足?
在过去10年里,马来西亚的基准毛棕榈油(CPO)每公顷产量从4.5吨下降到3.5吨左右。
企业种植者在马来西亚占主导地位,占据了近四分之三的油棕种植面积。相比之下,泰国的模式是以小农为中心(超过90%的农民主导),他们的产量在同一时期从大约3.0吨上升到3.5吨。
泰国农民(平均每人2公顷)不仅超过了马来西亚的同行,而且也超过了相当多的公司地产。
有几种方法可以振兴马来西亚的小农,包括让企业部门的参与者参与进来,并采用以结果为导向的小农为中心的制度。
在印度尼西亚,拥有特许权的人有义务帮助小农进行开发和经营。在某些情况下,公司甚至雇佣劳动力全权管理等离子区域,而不需要小农的任何努力,小农获得报酬。
CPO基金也是印尼体系的一部分,地产商向该体系提供巨额资金,以满足行业需求,主要是生物柴油补贴。小农经常要求从该基金中获得更多拨款,包括用于每20至25年进行一次的重新种植,这是一个成本高昂的资本密集型过程。
到1990年,一个垦殖人的起始成本是5万令吉(当时超过1.9万美元)。这位定居者在15年内以6.25%的利息偿还了其中的三分之二,主要用于购买4公顷的油棕和一栋房子(没有土地、基础设施或管理费用)。随着通货膨胀,成本也在上升。现在的重新种植成本估计为每公顷2万令吉或更高。
一家公司可以为小农户提供数十亿美元的融资和管理,但小农户通常是少数。为Felda和Felcra的大批小农提供什么服务?这些机构的新版本是否能够获得独立小农的信任,以便将他们的活动集中起来?
泰国自下而上的模式呢?马来西亚的年轻人是否能够接管小农场,成为有效率的农民,并成立农民协会来代表他们的利益?他们会要求“棕榈油+”的方法来增加每公顷的收入吗?
棕榈油经济有可能不足以支持各地农村人口的密度。
本文首次发表于Star Biz7周刊。
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