

上周五,在科罗拉多州奥罗拉的一次集会上,唐纳德·特朗普的仇外言论达到了新的高度。这位共和党候选人继续避免讨论公共政策和治理,而是继续关注他的反移民言论,并重复警方的报告,证明美国城市中存在外国罪犯(例如委内瑞拉黑帮特伦·德·阿拉瓜)。现在,他提议通过一项立法来解决这个问题,这项立法与美国近代史上最黑暗的篇章之一有关:1798年颁布的《外国敌人法案》(Alien Enemies Act)。二战期间,民主党总统富兰克林·d·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)曾利用该法案监禁意大利、德国以及主要是日本人移民的整个家庭。
“在委内瑞拉,犯罪率下降了72%。你知道为什么吗?他们把罪犯带出加拉加斯,把他们安置在你的边境,他们说,‘如果你再回来,我们就杀了你。“现在我们必须和这些动物生活在一起,但不会太久,”特朗普说,他还补充道:“我将援引1798年的《外星人敌对法》。”这是1798年建的。那是很久以前的事了,对吧?打击并摧毁在美国领土上运作的每一个移民犯罪网络。”这位共和党人还坚持认为,科罗拉多州将再次成为一个安全的州。
奥罗拉市长迈克·科夫曼(Mike Coffman)也是共和党人,他驳斥了前总统在《纽约时报》上的言论,称“奥罗拉是一个相当安全的城市,而不是一个被委内瑞拉帮派占领的城市。”尽管如此,特朗普还是决定将他的大规模驱逐计划称为“极光行动”,并承诺如果他在11月获胜,他将阻止他认为的移民“入侵”南部边境。也就是说,11月5日(选举日)将成为“光复日”。
使用“入侵”一词很关键,因为《外国敌人法》(foreign Enemies Act)仅适用于“宣战”、入侵或“掠夺性入侵”美国领土的情况。《外国敌人法》是在独立战争后诞生的,目的是打击英国的间谍和破坏活动,并首次用于1812年战争。在最后两种情况下,总统可以在没有国会批准的情况下援引立法。尽管如此,它从未被用于特朗普所追求的目的:摧毁在该国经营的任何移民犯罪网络,然后为驱逐另外1100万纳税并为该国经济增长做出贡献的无证移民辩护。
特朗普的野心可能面临法律障碍。该法规定,只要“任何外国或政府对美国领土实施、企图或威胁进行入侵或掠夺性入侵”,就可以对个人进行驱逐。(……)合众国总统应将此事件予以公告,凡在合众国境内而未实际入籍的十四岁及以上的男子,凡属敌对国家或政府的所有土著、公民、居民或臣民,均可作为外敌予以逮捕、限制、扣押和驱逐。”
从这个意义上说,特朗普的“极光行动”不属于法律的范畴,因为存在无证移民,以及那些犯罪的人(联邦监狱局的数据显示,该国90%的囚犯是美国人,而不是移民),与“宣战”或对另一个国家的“掠夺性入侵”无关,即使仇外言论错误地将其归类为此类。
纽约县地方检察官办公室的前检察官乔丹·鲁宾认为,特朗普最近援引18世纪的法律并不是一个偶然的想法。“我们也无法确定,如果执行尝试落在对总统权力持扩大化看法的最高法院,特别是如果特朗普和共和党人能够进一步塑造法院,会发生什么。”因此,如果他在11月获胜,我们很快就会知道最高法院会让他在这方面走多远,”他在他的MSNBC博客上写道。
这位前总统在这个问题上已经有了先例。在他的任期内,通过行政命令,他禁止来自穆斯林国家(伊朗、伊拉克、叙利亚、索马里、也门、苏丹和利比亚)的公民入境,即使他们申请庇护、拥有难民身份或入境许可。这项措施被广泛批评为侵犯了公民权利。
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