由于不信任投票,巴新的发展和经济失去了这些日子

健康作者 / 花爷 / 2025-04-10 04:28
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      上周,巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩(James Marape)在今年反对党领导的一场无情的不信任投票中获胜,这场不信任

  

  

  上周,巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩(James Marape)在今年反对党领导的一场无情的不信任投票中获胜,这场不信任投票旨在推翻他的领导地位。面对议会的挑战,马拉佩并没有退缩,他强调这些挑战是民主进程的一部分。

  但是,八个月来,由于对最高职位的争夺而引发的戏剧性事件,虽然表明了政府的弹性,但却削弱了国家领导人对国家关键发展问题的关注。

  马拉佩本人是在2019年领导彼得·奥尼尔领导的前政府的议员大规模叛逃后上台的,然后赢得了2022年的选举。今年早些时候,马拉普阐述了他所看到的巴布亚新几内亚在他的领导下取得的成就:

  但是,由于经济不景气,生活成本危机严重,以及1月份的城市骚乱,政府在2月份取消了选举后18个月内禁止在议会进行不信任投票的宽限期,因此政府非常脆弱。

  去年,巴新议会有46个会期,辩论并通过了28项法案。今年到目前为止,议会只开了16天,只通过了三项法案。

  世界银行(World Bank)预计,巴布亚新几内亚的中期增长率将达到3%。但是,通货膨胀、失业和不断上涨的生活成本的综合压力,加上警察人员工资支付的错误,使公众的愤怒在1月份达到了临界点。在莫尔斯比港和其他城市的“黑色星期三骚乱”发生之前,反对派宣布在2月13日挑战领导地位,此前有12名议员从政府中叛逃。

  反对党领袖道格拉斯·托穆里萨在2月份对媒体说:“走在市场上,随便和任何人说话,他们都会告诉你,这个国家需要更换领导人。”

  马拉佩回应说:“如果另一方领导人对我的领导能力没有信心,他们可以自由地在议会中测试他们的人数。”

  两天后,也就是2月15日,马拉佩召集了一次临时信任投票,当反对派议员离席时,他以84票对0票全票获胜。

  随后在2月、5月和6月再次发起不信任投票的企图均被否决。但最终还是进行了投票,马拉佩前财政部长Rainbo Paita被提名为替代总理。马拉佩在9月12日的选举中以111名议员中的75人的支持轻松获胜。

  Keravat, Papua New Guinea

  政党忠诚度低、公职人员要求任免、联合政府不稳定、议会多次不信任投票,这些都是巴布亚新几内亚历史上政治不稳定的因素。到2020年,这个国家在独立后的45年里经历了9次选举和17位总理。分析师巴尔?卡马(Bal Kama)在为洛伊研究所(Lowy Institute)撰写的一份报告中总结道:“不信任投票的威胁往往会阻碍正常的行政和立法职能。”对领导权挑战的痴迷阴谋的动机,更多的是为了掌握权力和获得政府财政,而不是为了实现民主制衡的理想。

  同样清楚的是政府职能的成本。

  议会生产力下降对立法、政策以及重要服务和发展项目的进展产生了影响,其中许多项目得到了国际捐助者的广泛支持。

  在过去的八个月里,为了赢得议员和部长们的支持,许多天的议会事务都浪费在了策划和讨价还价上。再加上这种投票中涉及的纯粹官僚主义。去年,巴新议会有46个会期,辩论并通过了28项法案。今年到目前为止,议会只开了16天,只通过了三项法案,而且都是在2月份,而不是最初计划的两院开会48天。今年英国议会的政府事务报告总数为7份,而2023年为36份。

  与此同时,需要政府关注的问题堆积如山。长期的低人性和公平的经济发展正日益引起民众的不满。据联合国开发计划署估计,巴布亚新几内亚56.6%的人口生活在多维贫困中,大约80%的人无法获得可靠的电力。只有15%的劳动力在正规部门工作,而大多数巴布亚新几内亚人在不稳定的非正规工作中挣扎。

  同样,在2月份,恩加高地省的部落骚乱爆发了一场大屠杀。三个月后,同样发生在恩加的一场毁灭性的山体滑坡影响了8000人,造成100多人死亡。官方的延迟回应被归咎于政客们忙于争取在议会中的生存:在5月29日的不信任投票前几天发生了压倒性的胜利。

  议会生产力下降对立法、政策以及重要服务和发展项目的进展产生了影响,其中许多项目得到了国际捐助者的广泛支持。澳大利亚向巴布亚新几内亚提供的发展资金比其他任何国家都多,预计在2024-25年将达到6.374亿美元。根据两国的说法,这笔资金旨在帮助发展一个“稳定、有弹性和繁荣的巴布亚新几内亚”,包括投资基础设施、当地主导的发展,以及“在卫生、教育、气候包容和保护边缘化群体方面取得积极成果”。

  然而,不信任的传奇可能还没有结束,托穆里萨表示,他将在11月26日议会复会时尝试再次投票。

  Pacific Research Program

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