已经陷入困境的法国新政府将于周四公布2025年预算欧元区第二大经济体面临持续的财政危机。
外界普遍预估，新总理巴尼耶(Michel Barnier)领导的政府将提出增税和削减成本的措施，这可能激怒所有主要政党。
巴尼耶已经透露了保守的中间派政府可能提出的措施，包括对大企业增税和大幅削减开支，以应对法国不断扩大的预算赤字。
法国新政府将于周四公布其2025年预算。作为欧元区第二大经济体，法国的财政危机仍在持续，政治危机也在酝酿之中。
外界普遍预估，新总理巴尼耶(Michel Barnier)领导的政府将提出增税和削减成本的措施，这可能激怒左右两派反对党，甚至是让巴尼耶上台的中间派。
在10月1日的国会就职演说中。Barnier透露了保守的中间派政府可能提出的措施，包括对大企业增税和大幅削减中央政府开支，以应对法国的财政危机。
巴尼耶随后透露，政府计划明年收紧600亿欧元(659亿美元)的财政政策，相当于GDP的2%，目的是在2025年将该国的赤字降至GDP的5%左右，低于今年预计的6.1%。
在这600亿欧元中，预计约400亿欧元将包括中央和地方政府内部的开支削减，包括将养老金支付的指数化推迟六个月，而另外200亿欧元将来自对“富人”和“大公司”的增税。
法国新任财政部长安托万?阿尔芒(Antoine Armand)将向议会提交这份预算。鉴于法国的预算赤字远远超过了欧盟成员国应遵守的国内生产总值(GDP)的3%，法国已经成为欧盟委员会(European Commission)过度赤字程序的对象。
据报道，巴尼耶政府要求更多时间向欧盟委员会提交长期预算计划，这是欧盟新的财政规则对债务与gdp之比较高的国家的要求，预计巴尼耶政府将在未来几周内采取这一步骤。
巴尼耶上周告诉法国议会，要让法国的赤字符合欧盟的规定，需要到2029年，比最初承诺的时间晚两年。
2025年的预算是法国总理面临的第一个真正的国内考验，他继承了一个有毒的圣杯，在经历了几个月的政治不确定性之后，法国的财政挑战和敌对的政治体制为新政府提供了背景。
今年6月，巴尼耶不幸决定提前举行选举，结果右翼的国民阵线(National Rally, RN)赢得了第一轮投票，左翼的人民新阵线(New Front Populaire, NFP)在第二轮投票中获胜。巴尼耶随后被法国总统马克龙任命为总理。
经过几个月的政治讨价还价，马克龙任命保守派巴尼耶为总理，这引发了左翼联盟的愤怒，他们认为选举结果是从他们那里“偷走”的。虽然左翼议员已经提出了对巴尼耶的不信任动议，但该动议在周二的投票中未能通过，但右翼的全国集会党(National Rally)正采取“观望”的态度，警告称巴尼耶是受到监视的首相。
总而言之，巴尼耶政府是一个脆弱的政府，容易受到来自左翼和右翼政治派别的掠夺性挑战。如果最新的预算推翻了马克龙反对对大企业加税的承诺，它也可能与让巴尼耶上台的总统发生冲突。
凯投宏观(Capital Economics)首席欧洲经济学家安德鲁·肯宁安(Andrew Kenningham)表示，如果这些措施在周四提交国民议会(National Assembly)时得到确认，这将表明法国正在走向财政紧缩，“规模与欧元区危机期间许多国家实施的紧缩相当”。
他在上周的分析中警告称，这些措施可能会严重抑制法国的经济活动。
“据报道，该预算是基于对今明两年GDP增长1.1%的预测……但如此大规模的紧缩可能会使1.1%的增长都难以实现，”他在电子邮件分析中说。
最后，即使预算案获得通过，不会对经济增长造成太大影响，法国的财政状况仍将岌岌可危。明年赤字仍将占GDP的5%，欧盟将寻求到2027年削减到3%，”肯宁安说。
他说:“因此，在少数派政府力量薄弱、2027年总统选举越来越近的背景下，法国明年以后还需要更多的紧缩措施。”
预算是对巴尼耶政府的第一个主要考验，该政府主要由马克龙的中间派集团和巴尼耶的中右翼共和党的代表组成。由于没有多数席位，政府现在在很大程度上依赖于随时可能阻挠它的反对党。
为此，左翼集团周二提出的不信任动议表明，巴尼耶政府是如何受极右翼国民大会(National Rally)的摆布。该党领导人马琳·勒庞(Marine Le Pen)表示，该党曾表示将在投票中弃权，以给政府“一个机会”。
Teneo风险咨询公司的研究副主任卡斯滕·尼克尔(Carsten Nickel)指出，奥巴马政府仍将容易受到来自左翼和右翼的挑战，如果面临重大反对，预算甚至可能不得不被迫通过。
“政府可能难以(为预算)找到足够的支持。因此，它可能会恢复宪法第49.3条，该规则规定，除非国民议会通过对政府的不信任动议，否则法案无需投票即可通过，”尼克尔在电子邮件分析中说。
马克龙利用这一工具通过了他备受争议的养老金改革，但在当时，他可以暗中威胁解散国民议会，从而引发提前选举，从而抑制议员们通过不信任动议的动力。然而，由于他自己决定在6月和7月举行提前投票，马克龙要到明年夏天才能解散议会。”
尼克尔说，因此，左翼和右翼反对党将权衡投票支持或反对政府的风险，以及未来不得不共同投票推翻巴尼耶的令人不快的可能性。目前，两党都不愿合作，这可能会给巴尼耶政府一个喘息的机会。
尼克尔警告说:“对于RN来说，被视为与政治混乱局势有关的力量可能是有风险的，在这种情况下，没有预算通过，现任政府被推翻，在2025年夏天之前不可能举行新的选举来解决僵局。”
他补充说，勒庞的目标仍然是在2027年再次竞选总统之前被视为一个负责任的演员。
相反，左翼联盟的名字和存在都源于这样一种理念，即必须捍卫共和国的价值观，以抵御今夏临时选举前极右翼选民的激增。在这种背景下，支持勒庞反对一个温和(如果是中右翼)政府的政治成本增加了。极右翼和左翼之间的协调问题可能会为巴尼耶赢得一些时间。”
