

缅甸内战爆发近五年后,国际刑事法院(ICC)首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan)请求对缅甸军政府领导人敏昂莱(Min Aung Hlaing)发出逮捕令。该申请称,敏昂莱策划了两项重大反人类罪,即驱逐和迫害罗兴亚穆斯林。
11月末提交的逮捕令申请意义重大。这是针对缅甸最高级别官员的首次制裁。它还将成为与缅甸及其罗兴亚少数民族待遇有关的一系列未决逮捕令之一。
缅甸的历史是非常动荡的,特别是在1948年从英国独立后的时期。伴随着这一动乱的是有广泛记录的严重侵犯人权的行为。事实上,2019年11月,国际刑事法院对2016年至2017年期间在该国及其邻国孟加拉国发生的历史性侵犯人权行为展开了调查。
在此期间,一个名为阿拉干罗兴亚救世军(Arakan Rohingya Salvation Army)的罗兴亚武装组织袭击了一些缅甸警察哨所,造成警察和安全人员死亡。随后,被称为“武装部队”(Tatmadaw)的缅甸军队采取了镇压叛乱的措施,据称包括夷平近300个村庄,袭击平民,强奸和性侵犯妇女和女孩。
在这种暴力和恐吓的背景下,缅甸近100万罗兴亚少数民族人口遭到大量屠杀,其中近四分之三的人逃离该国,进入孟加拉国。一旦到达那里,他们就受到在过境难民营和难民营活动的犯罪和武装团体的持续暴力,受到孟加拉国警察的勒索和骚扰,并被迫返回缅甸。

除了这些针对罗兴亚人的有针对性的袭击之外,缅甸目前的局势令人极为关切。敏昂莱于2021年推翻了民主选举产生的缅甸领导人昂山素季,夺取了政权。自那以后,缅甸陷入内战、镇压、贫困和经济动荡之中。
联合国人权事务高级专员沃尔克·塔克(Volker t
)于2024年6月报告称,自2021年以来,已有5000多名缅甸平民被军方杀害。他指出,其中400多人要么被烧死,要么在处决后被焚烧。这些可怕的统计数字可能只是冰山一角,因为这些是唯一经过可靠来源证实的暴行。
更广泛地说,联合国估计缅甸全国有300多万人流离失所,而总人口约5450万人中有1800万人由于缺乏住房、食物或电力和供暖而需要人道主义援助。
这个国家的大片地区仍然面临着军队或武装团伙和犯罪分子的袭击,他们利用了无法无天和地方性腐败。这些犯罪团伙逍遥法外,而且经常得到政府的明确支持。这导致缅甸成为亚洲网络犯罪、人口贩运和鸦片生产的热点地区。
医院和学校正在努力正常运作,可怕的经济形势导致了猖獗的通货膨胀和高失业率。与此同时,气候变化也加剧了台风、季风和洪水等极端天气事件,导致更多的人死亡、饥饿和无家可归。
毫不奇怪,大量生活在缅甸的人试图逃离这个国家,通过陆路和海路进行危险的旅程。

据估计,现在有数百个反对该政权的组织在缅甸成功运作。近年来,这些不同的民兵组织、国防军和军队集体给军方造成了多次失败。
但是,不幸的是,正如人类历史所预测的那样,这些成功导致了越来越绝望的报复和镇压。对叛军控制地区的空中轰炸是无情的,言论自由受到严重限制。与此同时,任意逮捕很常见,刑事审判往往只是在匆忙安排的非法法庭之前组织的公审。
人们经常“失踪”,而那些实际上被拘留的人在监狱中面临恶劣的卫生条件,缺乏食物、水和获得法律代理的机会,以及强迫劳动和无时无刻不在的性暴力和非性暴力威胁。
那些被关押在军事场所和前皇家宫殿而不是警察局的人,在审讯期间也有遭受酷刑的风险。在这种环境下,关押期间死亡人数的增加并不令人惊讶。
最主要的风险是缅甸成为一个失败的国家。这可能会在世界本已脆弱的地区造成危险的权力真空。
国际刑事法院即将对敏昂莱发出逮捕令,应该让缅甸的局势成为公众关注的焦点。希望政治、外交和法律压力的增加足以导致推翻该政权并随后为其数百万受害者伸张正义。