

自由党政府的秋季经济报告周一在一片争议的乌云中出炉。此前,加拿大财政部长弗里兰(Chrystia Freeland)突然辞职。
由于美国当选总统唐纳德·特朗普的保护主义政策的幽灵笼罩着加拿大经济,秋季财政更新将主要看到联邦政府向内寻找增长机会。
在这份长达270页的财政更新报告中,联邦政府概述了特朗普重新上台对加拿大经济构成的风险。然而,在他明年1月开始第二任期之前,他的政策(包括潜在的关税)将如何影响加拿大的具体细节尚不清楚。
自由党着眼于在人工智能方面的国内支出,并为加拿大养老基金的更多投资打开闸门,以此作为让经济抵御这种不确定性的策略。
周一早些时候,弗里兰在给总理的一封措辞严厉的信中辞去了内阁职务,信中提到了对联邦财政方向的不同意见,这使得下议院政府领导人卡琳娜·古尔德将这份文件提交给了议会。
周一下午,多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)在里多厅(Rideau Hall)举行的简短仪式上宣誓就任新任财政及政府间事务部长。
渥太华最新的财政状况最终呈现出一幅经济不确定性的画面,总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)领导的自由党政府的财政状况正在恶化,该政府在民意调查中已经举步维艰,现在又受到新的政治动荡的困扰。
“这是一份高赤字、高支出、高负债的秋季经济报告,” Desjardins加拿大经济资深主管Randall Bartlett表示。
“在这个问题上,联邦政府似乎已经失去了对财政的控制。”
这一最新消息证实了渥太华的猜测,即自由党已经超过了2024年联邦预算的一个财政指标:2023-24财年的赤字激增至619亿加元,比承诺的401亿加元上限高出50%以上。
联邦政府指出,逐步取消COVID-19支持所产生的一次性成本和164亿美元的“土著或有负债”项目推高了去年的赤字。后者是指为支付与土地要求和与土著群体的其他和解有关的政府费用而预留的费用。
根据政府的数据,如果没有这些成本,赤字将达到408亿美元。
本财政年度的赤字预计将降至483亿美元。
秋季经济更新报告指出,在预测期内,债务与gdp之比下降的财政支柱将保持不变,尽管预计路径略高于2024年联邦预算。
这是在实现今年强于预期的GDP增长的情况下发生的。巴特利特指出,随着支出的增加,债务水平要高得多,这给政府的财政稳定带来了上行压力。
他告诉《环球新闻》,自由党政府已经“挂起帽子”,认为自己的财政状况是七国集团中最好的之一。他解释说,赤字超过预期,债务与gdp之比高于最初预期的迹象,最终可能使政府经常被吹捧的AAA信用评级面临风险。
巴特利特说:“所有这些因素加起来,你可能会面临信用评级下调的风险,并最终支付更高的利率,这意味着加拿大人也要支付更高的利率。”
今年秋季的最新财政报告宣布,加拿大实现了令人垂涎的“软着陆”——将通胀率降至2%,同时又没有使经济陷入衰退——但同时也对未来的增长提出了相当大的警告。
虽然加拿大确实避免了经济衰退的技术定义,即通常认为国内生产总值(GDP)连续两个季度出现负增长,但实际人均GDP已连续六个季度下滑。
最新财政报告中的经济预测是基于9月份对私营部门经济学家进行的调查。该文件显示,在特朗普去年11月获得连任后,以及他威胁要对从加拿大和墨西哥进入美国的所有商品征收25%的全面关税之后,这些调查都没有更新。
“这些事态发展对经济前景的潜在影响仍不明朗,”最新财政报告称。
但加拿大财政部指出,鉴于文件中提出的三种可能的经济情景,这些地缘政治风险目前已使经济增长倾向于政府较弱的预测。
与基线预测相比,这种下行前景意味着加拿大经济平均每年遭受420亿美元的损失。
在这种情况下,消费者和商业信心的减弱给投资带来了“寒意”,加拿大经济因此受到影响。
美国经济强于预期也会提振美国经济增长。
加拿大为避免美国征收昂贵的关税而做出的部分努力是承诺加强边境安全,以缓解新一届政府提出的担忧。
在秋季的经济报告中,联邦政府承诺在六年内花费13亿美元来加强加拿大的边境安全。
弗里兰在辞职信中表示,她和特鲁多“在加拿大的最佳前进道路上存在分歧”。
她写信给首相,强调面对特朗普的关税威胁,“避免代价高昂的政治噱头”和“保持财政干货”的重要性。
周一,勒布朗在宣誓就职后告诉记者,他“钦佩”弗里兰,以及她在特鲁多政府的多个部长职位上所做的工作。
但当被问及她对政府财政方向的评论时,勒布朗说,他“对我们的政府和内阁所做的决定非常有信心”。
就在他辞职的两天前,联邦政府开始了为期两个月的“免税期”,取消了商品及服务税(GST)和公共服务税(HST),包括一些日用品和其他日常开支。
向大约1870万加拿大工人发放250美元支票的计划目前处于搁置状态,因为少数派自由党政府无法获得另一个联邦政党的支持,以通过直接救济的立法。最新的财政报告中没有提到这些支票。
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫(Pierre Poilievre)在秋季经济报告周一提交下议院后抨击自由党放弃了财政保护措施。
他认为,弗里兰曾试图让财政巴士重回正轨,但被特鲁多及其同僚否决。
他说:“公共汽车从悬崖上飞了下来,现在加拿大人正处于一大堆债务的谷底。”
虽然弗里兰的名字基本上被从文件中删除,但有一次提到了财政部长和副总理的工作,这是她在周一之前担任的两个职位。根据这份文件,她将被任命领导今年春天的“投资加拿大”峰会。
新民主党领袖贾格米特·辛格(Jagmeet Singh)在今年秋天的一系列信任投票中一直支持自由党,尽管他撕毁了两党之间的供应与信任协议。辛格周一对记者说,特鲁多的时代已经结束。
他认为,自由党不再关注与加拿大人息息相关的经济问题,而是被党内政治所困扰。
“贾斯汀·特鲁多和自由党只关注自己,而不是关注这些问题。他们在为自己而战,而不是为加拿大人而战。出于这个原因,今天,我呼吁贾斯汀·特鲁多辞职。”“他必须离开。”
秋季经济报告包括六年内242亿美元的新支出,抵消了31亿美元的新收入和其他节省。
面对特朗普的关税威胁和其他地缘政治不确定性,渥太华也在向内寻求释放资本,减少各省之间的贸易壁垒。
今年秋季的经济声明表明,加拿大政府将修改相关法规,取消养老金投资于加拿大实体必须缴纳30%的规定。自由党还在考虑取消养老基金投资公用事业的限制,以及如何让机场更好地吸引加拿大养老金的投资。
财政更新中包括一个150亿美元的贷款基金,用于资助加拿大人工智能数据中心的发展,这也将与加拿大养老基金的投资挂钩。根据该文件,渥太华还将探索利用人工智能改善公共部门的服务提供。
该计划中包括的新措施的亮点之一,是决定恢复对资本成本免税额的临时调整,该免税额允许企业预先对资本成本进行更大的税收减免。
由于特朗普承诺在美国减税,该措施旨在促进在加拿大的商业投资。预计联邦政府将在六年内花费174亿美元。
自由党表示,他们还计划公布一份各省和地区之间所有现有贸易限制的清单,并表示如果这些壁垒不消除,政府正在考虑限制政府间转移。
除了已经宣布的免税期和周日生效的加拿大担保抵押贷款改革,秋季经济报告中几乎没有新的负担能力措施。
在为数不多的几项提议中,有一项计划是衡量市场对在加拿大更广泛地提供“长期抵押贷款”选择的兴趣,比如在美国看到的30年期产品。
-来自环球新闻的乌代·拉纳和加拿大新闻社的文件