最新消息：共和党代表称就政府拨款达成一致
华盛顿（美联社）——周三，候任总统唐纳德·特朗普突然拒绝了一项两党共同提出的防止政府关闭的计划，而是让众议院议长迈克·约翰逊和共和党人基本上重新谈判，而此时距离联邦资金用完的最后期限还有几天。
这些突如其来的新要求让国会陷入了混乱，尽管议员们正试图结束工作回家过节。在周五的最后期限之前，约翰逊不得不忙于维持政府运转。
以下是最新消息：
“我认为，如果民主党人不想让政府关门，他们最好合作。佛罗里达州共和党众议员安娜·宝琳娜·卢娜（Anna Paulina Luna）说。
在当选总统唐纳德·特朗普否决了一项两党权宜之计的支出提案之后，民主党人就开始了把责任推给民主党人的努力。现在，他们正试图把责任推到民主党身上，如果后者出现问题的话。
纽约州共和党众议员马克·莫利纳罗（Marc Molinaro）表示：“这是一项干净、简洁的法案，为灾难援助和农民提供援助，它延长了债务暂停期，以便下一届政府能够在新的一年开始工作。”“这正是我们应该通过的。没有任何借口不这样做，除非你想让政府关门。”
将旧RFK体育场所在地的土地从联邦政府转移到哥伦比亚特区的条款不再包括在缩减后的短期支出法案中。
搬迁对NFL的指挥官来说是一个损失，他们希望有土地作为建造新体育场的一个选择。控股股东约什·哈里斯（Josh Harris）和总裁罗杰·古德尔（Roger Goodell）本月早些时候进行了游说。
最初的一揽子计划包括RFK体育场的土地，该土地将由地区控制99年。
指挥官们正在考虑未来几年在华盛顿特区、马里兰州和弗吉尼亚州建造一个体育场。他们在马里兰州兰多弗西北体育场的租约将持续到2027年。
1961年至1996年，球队在国会大厦以东2英里的RFK球场打球，然后搬到马里兰州。
众议院共和党人公布了一份116页的精简法案，旨在维持政府运转并提供救灾援助。该法案将于周四晚些时候进行表决。
它将继续为联邦机构提供资金，直到3月14日。它还保留了为飓风“海伦”和“米尔顿”以及其他自然灾害受害者提供的1000亿美元救灾援助。
它还维持了100亿美元的经济援助，帮助那些在高投入成本和低商品价格中苦苦挣扎的行栽农民。
它增加了特朗普说他需要的一个重要条款：将国家债务上限从明年1月1日暂停到2027年1月30日。
但它删除了一些在最初的一揽子计划发布后受到严格审查的条款，其中最引人注目的是2009年以来首次为议员加薪。
民主党领袖哈基姆·杰弗里斯称川普支持的新计划“可笑”。
“这不是一个严肃的提议，”这位纽约议员在参加党团会议时对记者说。
尽管共和党人似乎取得了突破，但民主党人似乎毫不动摇地反对双方本周早些时候达成的协议之外的任何计划。
民主党最大党团会议之一的主席安妮·库斯特（Annie Kuster）表示，她不认为自己会支持这项协议，但她愿意听取政党领导人的意见。
“埃隆·马斯克不是我的选民。我的选民都是辛勤工作的人，他们每天都为自己的每一分钱辛勤工作。”“我绝对不会在最后一周对他们施以援手。”
在政府关闭的前一天，当选总统奥巴马宣布了一项为政府提供资金和提高债务上限的新计划，他敦促国会最快在星期四晚上迅速投票通过这项计划。
特朗普的社交媒体帖子发布之际，共和党人表示，经过艰苦的闭门谈判，他们已经达成了一项初步协议。共和党人说，新计划将使政府再运转三个月，增加对遭受飓风袭击的州和其他州的灾难援助，并允许在2027年1月30日之前增加借款。
“在华盛顿成功了！”议长迈克·约翰逊和众议院达成了一项非常好的协议。”
接下来的步骤是高度不确定的，尤其不清楚的是，面对来自保守派的强硬共和党人的反对，任何一揽子计划都肯定需要民主党人的投票，或者他们是否参与任何谈判。
第11个小时的争夺。通过社交媒体立法。威胁罢免国会领导人。一位资深共和党人表示，这些都是共和党控制国会、唐纳德·特朗普入主白宫后的预演。
阿肯色州共和党众议员、资深拨款人史蒂夫·沃马克（Steve Womack）表示，本周两党达成的临时性融资协议的破裂，“可能是第119届国会的一个很好的预告片。”
“拭目以待吧。系好安全带。皮带。这将是一届值得关注的有趣的国会。”
沃马克称特朗普和埃隆·马斯克周三在社交媒体上的帖子是对众议院议长迈克·约翰逊的“大胆攻击”，“彻底摧毁了该计划”。
他还指责共和党领导层没有把特朗普的团队理解为协议的细节，他说，他应该在继续之前确保得到特朗普的“祝福”。
一位参与新的政府拨款方案谈判的重要共和党人说，共和党人正在推进一项新计划。
“我们达成了一项协议，我期待今晚进行投票，”俄克拉荷马州共和党众议员汤姆·科尔（Tom Cole）说。他是负责联邦开支的众议院拨款委员会主席。
科尔没有提供有关协议内容的进一步细节，也没有透露是否征求了民主党人的意见。
周四，共和党人聚集在众议院议长迈克·约翰逊的办公室里，讨论在当选总统唐纳德·特朗普要求提高债务上限的同时为政府提供资金后该怎么办。
在特朗普威胁要初选一位不同意他的债务上限要求的共和党同僚后不久，这位国会议员在社交平台X上回应说，他对自己在这个问题上的立场“没有道歉”。
众议员奇普·罗伊说，他对提高债务上限的立场很“简单”。
罗伊说：“我不会提高或暂停债务上限（增加更多债务），除非附带重大和实际的支出削减。”“我一直在为此进行谈判。”
来自北卡罗来纳州和南卡罗来纳州的共和党参议员表示，如果不包括对遭受自然灾害的州的救济，他们就无法接受任何政府拨款法案。
北卡罗来纳州参议员汤姆·提利斯（Thom Tillis）带着一大堆文件进入会场，他说这些文件是选民在飓风“海伦”过后请求援助的信息。
蒂利斯对记者说：“当你处于危机之中时，我认为没有人会想听到有人站出来谈论财政责任，而不是让这些人重新拥有住房，或者给他们重新创业和雇佣员工的机会。”
蒂利斯明确表示，他将阻挠任何不包括救灾在内的拨款法案。
参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）说：“我同意CR有不好的地方。”他还说，救灾“不是猪肉”，也不是被认为是浪费的支出。
特朗普连续第二天向共和党国会议员发出威胁，称他们不愿同意他在最后时刻提出的要求，即在短期政府融资方案中包括提高债务上限。
这一次，当选总统把矛头对准了得克萨斯州众议员奇普·罗伊（Chip Roy），他是极右翼的众议院自由核心小组（House Freedom Caucus）成员，经常与特朗普的政策和政治倾向保持一致。罗伊和他的保守派同僚在国会期间一直强烈反对任何借贷限额的增加，但特朗普周三在最后一刻提出的要求让他们措手不及。
这位来自德克萨斯州的不受欢迎的“国会议员”，奇普·罗伊，像往常一样，正在阻碍共和党取得又一次伟大的胜利——这一切都是为了给自己做一些廉价的宣传。共和党的阻挠者必须被除掉，”特朗普在他的Truth Social平台上写道。
在亚利桑那州举行的全国保守派会议上，活动人士和极右翼媒体的声音都在庆祝议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）的挣扎，以及亿万富翁埃隆·马斯克（Elon Musk）的影响力。
周四，2024年美国艺术节在凤凰城开幕，播客主持人杰克·波索比克在直播他的脱口秀《人类事件》时把矛头对准了约翰逊。
“迈克·约翰逊应该继续担任众议院议长吗？”他问道，引发了一阵齐声“不！！”他的听众说。
当波索比克问约翰逊是否应该放下议长的小木槌时，嘲笑声仍在继续。当他问另一个问题：“埃隆·马斯克（Elon Musk）应该当众议院议长吗？”尽管如此，还是有很多欢呼声作为答案。
议长约翰逊一整天都在与众议院共和党党团会议的各个派系进行会谈。
拨款委员会成员、众议员马里奥·迪亚兹-巴拉特（Mario Diaz-Ballart）表示：“我们正在进行诚实的对话，我们将看看结果如何。”
当被问及政府是否会关闭时，极右翼众议院自由核心小组主席、众议员安迪·哈里斯（Andy Harris）对记者说：“会进行讨论，但我不知道会发生什么。”
德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊（Chip Roy）是自由核心小组的另一名成员，他在上午的大部分时间里往返于约翰逊的办公室，没有接受记者的提问。
尽管特朗普拒绝了该协议，但他表示，他至少认识到农业国家的担忧，这些国家在选举中大力支持他。
“共和党人想要支持我们的农民，支付救灾费用，让我们的国家在2025年取得成功。要做到这一点，唯一的办法是通过一项临时拨款法案，同时不让民主党做出让步，同时提高债务上限。其他任何事情都是对我们国家的背叛，”特朗普在周三晚上与万斯的联合声明中说。
根据美国农业部（U.S. Department of Agriculture）本月的最新预测，美国农业净收入预计将在2024年下降4.1%，此前2023年农业净收入较2022年的创纪录高点下降了19.4%。
美国农民希望农业援助能够恢复，因为国会正在努力通过一项短期支出法案，以维持联邦政府的资金，避免政府部分关闭，这项法案将在星期五午夜之后开始。
周三，两党达成的一项协议破裂，其中包括将联邦农业项目延长一年，提供约300亿美元的经济救助，以及一项将增加一种名为E15的混合乙醇销量的协议。
目前还不清楚新协议能否及时达成，以防止政府关门，也不清楚这些农业条款是否会全部或部分保留下来，要么作为延期的一部分，要么作为单独立法的一部分。
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过去，民主党人一直对取消债务上限的想法持开放态度，正如特朗普所建议的那样。参议员伊丽莎白·沃伦今天早些时候支持这一提议，她说：“我同意当选总统特朗普的观点，国会应该终止债务上限，再也不要用劫持人质的方式来治理国家。”
但从政治和政策角度来看，取消债务上限，甚至再次提高债务上限都将是一件大事。就像任何关系一样，这不是那种你在最后一刻才告诉你的谈判伙伴的事情。目前，民主党高层已经表示，他们没有心情与约翰逊和特朗普讨价还价，以解决他们的问题。
“特朗普总统在最后一刻要求取消债务上限，这给辩论带来了另一个问题，”参议院拨款委员会（Senate Appropriations Committee）首席共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）说。她说，政府可能关门，联邦工作人员拿不到工资，这“真的令人担忧”。
约翰逊有几个选择，离政府开始关闭只有一天了，这些选择都不利于他自己的政治生存，也不利于特朗普想要的政策结果。
约翰逊可能会要求民主党人帮助他通过一个非常权宜之计——比如几天或一周的政府拨款——以推动圣诞节假期过去，并在新的一年重新开始谈判。
或者，他可以采取更复杂的方式，让政府关门，同时花周末时间设法与持反对意见的共和党人达成协议，然后再把协议提交给民主党人，看他们是否会同意。当议员们试图离开小镇度假时，这似乎很艰难。
唐纳德?特朗普（Donald Trump）提高债务上限的要求让资深共和党人完全感到意外。
“我没想到我们会在圣诞节期间辩论这个问题，”参议院拨款委员会（Senate Appropriations Committee）共和党领袖苏珊·柯林斯（Susan Collins）说。
她曾敦促国会在今年年底前完成政府的全部预算，她说，“讽刺的是，现在总统正在权衡，说我们应该尽一切努力为他扫清障碍。”
特朗普希望国会和拜登取消债务上限，这是他避免政府关闭的重要要求。
具有讽刺意味的是，许多预算专家也希望看到政府借款的法定上限被取消。只是他们的动机与特朗普的动机不同。以下是理解这场政策辩论的关键：
1. 联邦债务是政府支出大于收入的结果。投资者和金融市场通过向政府提供贷款来弥补差额。债务上限可以追溯到1917年，其设计目的是为了避免国会在第一次世界大战期间批准每一笔新的债务发行，鉴于国会仍然需要改变支出和税收政策来解决债务问题，现在它是多余的。
2. 在一个分裂的政府中，债务上限可以成为迫使政府让步的工具。共和党可以阻止民主党的提案，反之亦然。
3. 通过要求拜登取消债务上限，特朗普可以利用公众认为债务上限使其得以实现的看法，将未来几年预算赤字上升归咎于他的前任。具有讽刺意味的是，由于特朗普希望延长并签署成为法律的减税政策，未来几年赤字可能会更高。
华盛顿特区市长穆丽尔·鲍泽周四试图纠正埃隆·马斯克在网上夸大的错误信息，这些错误信息是关于国会已经失效的年终支出法案将如何影响为美国国家橄榄球联盟华盛顿指挥官队建造潜在新体育场的努力。
马斯克在他拥有的平台X上转发了虚假报道，称国会的支出法案包括30亿美元的新足球场。
该决议包括一项条款，将包括旧RFK体育场外壳在内的土地控制权从联邦政府转移到该区99年。尽管球队仍在考虑其他地点，但这次转移是必要的，因为这可能会为指挥官在球队的老家建造新球场铺平道路。
鲍泽说：“据说，CR包含30亿美元用于建造体育场。”“都错了。没有联邦资金与RFK的转移有关，事实上，立法根本不要求或连接到一个体育场。我们讨论的是特区如何投资于消除枯萎病。”
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两党预算法案似乎已经崩溃，其中包括一项重新授权联邦政府追踪和禁用被视为威胁的无人机的权力，这项权力也将于周五午夜到期。
重新授权是关键，因为美国东部可疑的无人机目击事件继续吸引着公众，州和地方官员越来越多地呼吁联邦政府采取行动。与此同时，联邦官员继续表示，目前还没有证据表明国土安全或公共安全受到任何威胁，在天空中看到的许多物体实际上是合法的无人机、有人驾驶的飞机，在某些情况下是星星。
目前尚不清楚无人机授权的失效意味着什么，包括联邦政府在几个州部署的无人机探测系统。
国会经常会在最后一刻仓促制定一项融资方案，以确保政府在最后期限之前（至少是暂时）保持运转。
吉米·卡特（Jimmy Carter）担任总统期间，每年都有政府关门。在罗纳德·里根（Ronald Reagan）总统执政期间，美国政府曾六次停摆。
如果出现这种情况，关于谁能工作、谁不能工作的基本规则可以追溯到20世纪80年代初，此后一直没有重大修改。根据里根政府预算主管戴维·斯托克曼（David Stockman）撰写的一份开创先例的备忘录，如果联邦工作人员的工作与国家安全有关，或者他们从事“保护生命和财产”的重要活动，他们就可以免于休假。
最近一次政府关门发生在六年前，当时特朗普要求为美墨边境的隔离墙提供资金。这是美国历史上最长的一次政府停摆。
不。社会保障和医疗保险的受益人将继续获得他们的福利，这是强制性支出的一部分，不受年度拨款措施的约束。医生和医院也将继续得到医疗保险和医疗补助的补偿。
但是，新的申请可能不会被处理。1996年政府关门期间，每天都有数千名医疗保险申请人被拒之门外。
联邦调查局、边境巡逻队和海岸警卫队等重要政府机构仍然开放。运输安全管理局官员将继续在机场检查站工作。
美国邮政服务也不会受到影响，因为它是一个独立的机构。
但国家公园和纪念碑将关闭，军队将留在岗位上，而国防部等机构的许多文职雇员将被遣送回家。
自动征税将继续进行，但美国国税局（Internal Revenue Service）将停止审计纳税申报单。
每个联邦机构都制定了自己的应对政府关门的计划，但基本上，任何被认为不必要的政府运作都停止了，数十万联邦雇员的工作受到了影响。
有时工人被休假，这意味着他们保留工作，但暂时不工作，直到政府重新开放。其他联邦工作人员可能会继续工作，但没有工资，他们希望在政府重新开放后得到全额工资。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯说，协议就是协议，任何关于川普提高债务上限新要求的讨论都“为时过早”。
杰弗里斯在国会大厦举行的新闻发布会上说：“共和党鲁莽推动的政府关门是可以避免的。”
共和党人应该“为美国人民做正确的事，坚持他们自己谈判达成的两党协议。”
在众议院议长办公室开会的资深共和党人表示，他们仍在研究一项避免政府关门的法案。
共和党领袖三号人物、众议员汤姆·埃默（Tom Emmer）表示，形势“不稳定”。
共和党首席拨款人汤姆·科尔（Tom Cole）表示，工作“很好”。
“我认为有前进的道路，”另一位资深共和党议员马里奥·迪亚兹-巴拉特（Mario Diaz-Balart）说。
尽管如此，任何立法都需要民主党的支持才能在国会获得通过，这让共和党领导人面临一项危险的任务——如果不是不可能的话——既要满足唐纳德·特朗普的要求，又要赢得民主党的支持。
特朗普和他的盟友试图破坏两党开支协议，这让民主党人在与共和党领导层进行了数周的真诚谈判后感到非常沮丧。
在与党团会议后，民主党领袖哈基姆·杰弗里斯再次拒绝了他的成员在政府关门威胁迫在眉睫之际救助共和党人的任何可能性。
杰弗里斯在社交媒体上写道：“共和党极端分子希望众议院民主党人提高债务上限，这样众议院共和党人就可以降低你的社会保障支票金额。”“硬。”
当国会在最后一刻通过为联邦政府提供资金的措施时，“CR”这个词经常出现。这是什么意思？
“CR”代表“持续决议”，这是一项临时支出法案，允许联邦政府在国会和总统批准更永久的拨款之前保持开放和运作。
根据美国政府问责局（U.S. Government Accountability Office）的说法，CR通常与前一年保持相同的拨款水平，或者与本年度保持先前批准的CR。
如果国会在周五之前不能通过一项持续决议或更永久性的支出措施，联邦政府可能会关闭。
发生这一切的部分原因是，在9月30日财政年度结束时，国会通过了一项临时拨款法案，以维持政府的运作，从而解决了这个问题。
这项措施将于周五到期。
当选总统唐纳德·特朗普表示，他决心“战斗到底”，争取国会提高债务上限。唉，结束可能还有很长的路要走。
国会上一次将债务上限暂停至2025年1月，是时任众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）谈判达成的一揽子计划的一部分。尽管该法案被签署成为法律，但一些众议院共和党人表示，这还远远不够，最终，八名共和党人站在民主党一边，将麦卡锡赶下台，麦卡锡因此丢掉了工作。
麦卡锡花了几个月的时间来谈判最后的协议。现在，特朗普希望约翰逊在政府部分关闭前几天通过债务上限延期。
