巴基斯坦:新网路犯罪法危及言论自由

科技作者 / 花爷 / 2025-05-05 13:43
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    卡拉奇,2月5日(IPS)——“我可能无法继续主持我的节目,因为我上传的内容肯定会让我入狱,”为一家私人电视频道工作

  

  卡拉奇,2月5日(IPS)——“我可能无法继续主持我的节目,因为我上传的内容肯定会让我入狱,”为一家私人电视频道工作的高级记者Azaz Syed说,但他也有自己的私人在线数字频道。他指的是最近对现有网络犯罪法的修订,称其为“野蛮”法律,旨在打击假新闻和其他网络危害。

  新版本《2025年防止电子犯罪(修正案)法》于一周内在参众两院未经辩论匆忙通过,并于1月29日由总统阿西夫·阿里·扎尔达里签署成为法律,引发了全国媒体人员的抗议。

  “他们剥夺了我言论自由的权利,”赛义德告诉IPS。

  “我无法理解在电子媒体工作的记者之间的骚动。他们已经有了负责促进和规范私人电子媒体的PEMRA,”信息和广播部长Attaullah Tarar说。“这部法律是为了规范社交媒体,世界各国都有一些规范或标准来规范社交媒体的运作;但在我们国家却没有。”

  他说,现有的调查网络犯罪的机构——联邦调查局(Federal Investigation authority)——似乎没有能力应对不断扩大的网络犯罪——骚扰、色情、国家安全威胁、蔓延的经济不确定性;只要看看令人沮丧的定罪率就知道了,”他为修正案辩护。

  Tarar提到的“骚动”源于像Syed这样的电视记者,他们在网络平台上有演出,担心PECA对内容的限制。

  在过去的两年里,赛义德一直在YouTube上主持一个名为Talk Shock的热门节目,重点关注敏感话题,比如巴基斯坦军队、情报机构、亵渎法、对艾哈迈迪教派的迫害,以及强迫印度女孩改信宗教。他称这是一个充满激情的项目,解决了他内心深处的问题,尽管可能会遭到当局的反对。他的节目吸引了超过800万观众和17.4万粉丝,这也为他带来了额外的收入。

  《资本谈话》(Capital Talk)是历史最悠久、收视率最高的政治谈话节目之一,其主持人哈米德·米尔(Hamid Mir)在2021年被禁止上电视后,在YouTube上开设了自己的数字电视频道(他曾两次被禁止上电视,分别是2007年被军事独裁者佩尔韦兹·穆沙拉夫(Pervez Musharraf)和2008年被执政的巴基斯坦人民党(Pakistan People’s Party)禁止),原因是他反对该国强大的军队迫害记者。“当我不能在我工作的频道上分享我的观点时,我会在那里分享我的观点。拥有自己的平台是一种解放,”他告诉IPS。他有26.3万名观众。

  Azaz Syed, who has his digital TV programme on YouTube called Talk Shock. Credit: Azaz Syed

  不过,米尔更担心的是他可能会在X上失去话语权,他在X上拥有超过800万粉丝。“如果我不能说出自己的想法,这将对我产生深远的影响,”他说。

  但即使是那些觉得社交媒体被滥用的记者也觉得这项法律令人反感。

  “我对假新闻零容忍,我完全支持监管社交媒体已经变成的野兽,但肯定不是以这种方式,”高级调查记者奥马尔·奇马(Umar Cheema)说,他称这是一部“三等”法律。

  该法律最初于2016年由提出当前修正案的执政党巴基斯坦穆斯林联盟(Pakistan Muslim League-N)通过。即使在当时,它也遭到了许多批评。

  数字权利倡导论坛Bolo Bhi的联合创始人法里哈·阿齐兹(Farieha Aziz)表示:“2016年出台这项法律的原因是为了打击仇恨言论、恐怖主义内容和对女性的骚扰——这一次的策略是假新闻。”她说,对这项法律的怀疑和批评有时是一样的——政府正在利用这项法律“扼杀政治异议,限制言论自由”。

  该法律修正案将假新闻及其传播定为刑事犯罪,最高可判处三年监禁,并处以最高200万卢比(约合7200美元)的罚款。

  但是,阿齐兹指出,人们担心的不仅仅是与法律修正案相关的惩罚,而是在确定什么是假新闻的过程中“滥用的可能性”。“人们不愿意分享甚至讨论信息,因为担心它可能被视为虚假或有害,从而导致刑事指控,”她解释说,并补充说假新闻的定义模糊而宽泛。她指出:“他们通过使用取自反恐法的措辞,在犯罪行为上制造了一种模糊性。”

  “政府在灰色地带运作,喜欢让人们处于一种混乱的状态,”Cheema表示赞同。

  此外,一家私人电视频道的高级制片人穆纳扎·西迪基指出:“这项法律违宪,因为它侵犯了自由的基本权利,这是我们宪法中庄严载入的核心原则。”她使用TikTok这个主要用于发布娱乐内容的平台来传播新闻和观点。“它在年轻人中很受欢迎,但对我来说效果非常好,因为他们是我的观众。千禧一代和Z世代想要随时了解周围的世界,但他们缺乏耐心去看长篇文章或看电视上冗长的新闻片段。我可以在一分钟左右的时间内提供给他们!”

  然而,西迪基承认她的视频可能会受到影响。达摩克利斯之剑以新修订的网络法律的形式悬在她的头上,她说,“我们已经在自我审查的空间里航行了,现在又多了一层恐惧。”

  该法律设立了四个机构——社交媒体保护和监管机构、社交媒体投诉委员会、社交媒体保护法庭和国家网络犯罪调查局——集中了重要的权力。阿齐兹警告说,这些由联邦政府任命的机构可能缺乏独立性,造成潜在的利益冲突,破坏公平和问责制。

  阿扎兹说:“上诉的窗口也关闭了,因为我只能去巴基斯坦最高法院。”这是一条证明自己清白的昂贵途径。

  尽管2016年的网络犯罪法已经被专家认为是严厉的,但奇马解释说,进一步调整的原因是“自那以后,社交媒体的性质和使用已经发生了变化,变得更加复杂,并补充说媒体需要为最近法律的形成分担责任。”

  Cheema表示,媒体没有建立负责任的社交媒体使用行为准则,这导致政府介入,利用假新闻的借口来压制不同的声音。他强调,虽然媒体可以表达意见,但事实必须确凿,记者应该相互问责。“然而,我们甚至不会因为同事撒谎而指责他们。”

  他发现全国范围内的抗议是虚伪的,他质疑道:“这项法案并不令人惊讶——每个人都知道它正在被修改。为什么当时没有人站出来说话?在国民议会和参议院时,抗议和修改在哪里?先是一片沉默,现在,在法律出台后,他们走上了街头。”

  “法律已经到位了,”塔拉斩钉截铁地说。不过,他补充说:“规则仍在制定中,我们对媒体的意见持开放态度,以完善它们。”

  “回顾法律可能很难,”奇马表示赞同,但如果媒体关心,“他们可以提出自己的制度;没有人阻止他们;但这是对我们社区的真正考验。”

  IPS联合国局报告

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