

律师们表示,一项有关气候变化义务的国际法庭案件的结果,可能会加强加勒比岛屿在自然灾害发生后向发达国家索赔的法律地位。
该案件由联合国大会提交给国际法院(ICJ),旨在澄清哪些国家在气候变化方面可以承担责任。
它吸引了许多国家和组织的关注,在今年12月海牙举行的具有里程碑意义的口头听证会之前,提交了创纪录的91份书面意见供审议。
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国际法院只被要求就这个问题提供咨询意见,但人权和全球正义律师尼基·赖施(Nikki Reisch)表示,虽然它不会单独指出具体的排放者,但法院的意见可以而且应该加强法律基础,让各国对其当前和历史上的环境破坏负责。
Reisch说:“作为对具有约束力的国际法下各国义务的权威解释,国际法院的咨询意见无疑将影响全球气候诉讼的兴起。”“国际法院对大污染国的法律义务所做的任何进一步澄清,都只会加强气候谈判取得进展的基础,并在更广泛的范围内加强气候正义和问责制的基础。”
加勒比地区的领导人面临着更频繁、更猛烈的风暴,玛丽亚、伊尔玛、多里安和最近的贝丽尔等飓风几乎完全摧毁了该地区的岛屿,他们说,多年的外交努力没有取得成果。
飓风“多里安”在巴哈马造成20人死亡,约1.3万所房屋受损,超过7.6万人受到影响。该国司法部长赖安·平德(Ryan Pinder)说,该国目前债务中至少有40%可用于气候变化相关灾害后的重建。他补充说,这已经成为一场为他的人民的生命和生计而战。
“作为一个地区,作为一个国家,我们多年来一直在尝试外交手段。我们参加了所有的联合国会议……我们参加了Cop[气候变化会议]。我们做了大家期望我们做的所有外交工作。正如我们所看到的,这种做法得到的关注很少,效果也很有限。气温继续上升。严重风暴对我们地区的影响仍在继续。
“我们坚信,为了产生真正的影响或真正的改变,不幸的是,你必须在最痛苦的地方做,那就是在钱包里。我们认为,在法庭和诉讼领域追求气候正义是其中的一个因素。”
他补充说,虽然巴哈马不太可能起诉一个负有责任的发达国家,但国际法院的案件可以为通过债务减免等安排向加勒比经济体注入现金铺平道路。Pinder还希望此案的结果能够有助于加强对发达国家征收全球环境税的主张,并迫使排放大国向联合国气候变化损失和损害基金(UN climate change loss and damage fund)支付资金,帮助脆弱国家。
巴哈马是向国际法院提出上诉的八个加勒比国家之一,该裁决将加强该地区在气候损失和损害索赔和谈判中的法律地位。
值得注意的是,格林纳达和圣文森特和格林纳丁斯提交了意见书。上个月,飓风贝丽尔几乎完全摧毁了这两个加勒比国家的一些岛屿,这两个国家正在努力收拾残部。
国际环境律师贾斯汀·索比恩(Justin Sobion)负责协调加勒比地区向国际法院提交的文件,他说,贝丽尔是该地区多么脆弱的一个突出例子,随着地球变暖,极端和危险的天气事件变得常态化。
索比恩表示,加勒比地区向国际法院提交的意见书旨在为一份措辞强硬的意见书提供一个令人信服的理由,该意见书可以将各国从“债务的恶性循环”中拯救出来,这种恶性循环是由越来越多的特大风暴推动的,这些风暴抹去了以往极端天气事件后的重建工作,使各国陷入另一个紧急救援、恢复和重建过程。
他补充说,加勒比岛屿也对国际法院被用作政治工具或它没有管辖权等批评作出了回应。
“当然,我们的回应,尤其是小岛国的回应是,向国际法院提出这个问题是联合国大会一致同意的。所以,现在说法院没有管辖权是不准确的。这个问题本应在联合国大会上提出。”
在各国热切等待将于12月初举行的口头听证会的同时,加勒比海地区的领导人正在寻求其他途径来赢得发达国家的支持。听证会将在联合国巴库Cop29会议之后举行。上个月,格林纳达的Dickon Mitchell、SVG的Ralph Gonsalves和安提瓜和巴布达的Gaston Browne呼吁英国政府支持一项“马歇尔计划”,帮助他们在遭受重大飓风袭击后重建经济。
英国财政大臣雷切尔?里夫斯(Rachel Reeves)在回应他们的信时承诺,将与国际伙伴合作,“在债务问题上提供协调一致的支持,帮助”脆弱国家打破债务循环,并增强它们的抵御能力。