

由于在政府关门谈判中缺乏筹码,众议院议长迈克·约翰逊(共和党,路易斯安那州)正准备在民主党的帮助下,于周三在众议院强行通过联邦拨款法案,因为他所在的脆弱的共和党多数派再次拒绝了一项维持政府运转的措施。
联邦机构的资金将于周一到期,如果没有新的立法,政府将于次日关门。众议院将对三个月的资金延期进行投票,这被称为持续决议或CR,另外还有2.3亿多美元用于特勤局加强对前总统唐纳德·特朗普和其他竞选候选人的保护。该法案是一项两党协议,有足够的支持在民主党控制的参议院获得通过,并防止政府关门。
但这项立法是约翰逊的备用计划。上周,众议院议长推动了一项为期六个月的CR,并附加了一项不相关的措施,要求在联邦选举中登记投票时提供公民身份证明。一小部分共和党人与大多数民主党人一道,在众议院阻止了这一做法,让约翰逊面临一个选择:要么像特朗普所要求的那样,在选民登记要求上迫使政府关门,要么与参议院多数党领袖查尔斯·e·舒默(Charles E. Schumer,纽约州民主党人)达成协议。
约翰逊接受了这项协议,称11月大选前的政府关门是“政治渎职”。
约翰逊周二对记者说:“我们离球门线有点远,所以我们必须尽我们所能。”
周三的投票将是过去一年中众议院多数党共和党第七次依靠民主党的支持通过一项为政府提供资金的法案。
舒默周二在参议院表示:“这感觉像是众议院共和党人第三次或第四次不得不在本届国会上吸取同样的基本教训:在一个分歧很小的政府中,党派欺凌策略和诉诸极端是行不通的,这很简单。”
支出辩论再次暴露了共和党人之间的分歧,这种分歧给国会面前几乎每一项支出法案的辩论都染上了色彩。一些议员私下承认,这种内斗几乎阻碍了保守派在掌握众议院多数席位时希望取得的任何有意义的进展。
它还导致共和党人开始接受这样一种观点:在一个充斥着个人竞争、党内领导人相互蚕食、阻挠自己立法重点的会议中,个位数的多数实际上根本不是多数。
佛罗里达州共和党众议员格雷格·斯图布(Greg Steube)周一表示:“议长将尽他所能与民主党人一起通过CR。这就是我们所处的位置。”
约翰逊说,共和党人现在的主要目标是在12月20日新的拨款截止日期之前完成所有12项年度支出法案或拨款,这些法案或拨款分别为政府的各个部门提供资金。但对于参众两院的谈判代表来说,这段时间可能不够,尤其是在国会整个10月和11月半个月都没有会议的情况下。
国会经常把拨款法案打包成一个庞大的一揽子方案,称为“综合方案”(omnibus或omni),以便在年底截止日期之前节省时间。国会领导人过去利用国会议员的圣诞假期迫使他们投票支持这项立法。
约翰逊周二发誓,他不会允许众议院通过一项综合法案。
他说:“我们打破了圣诞节的传统,我不想回到那个可怕的传统。”“不会有圣诞公共汽车了。”
这意味着选举后的冲刺要在12月20日之前完成拨款法案,或者议长要求另一个CR,可能延长到3月-这是大多数众议院共和党人最初喜欢的时间表。
“CR从来都不是一个好时机。这给了我们一个机会,让我们尽可能多地处理拨款法案,以防止全面拨款。当你有三票、四票、五票的差距时,情况总是很艰难,”众议员凯文·赫恩(Kevin Hern,俄克拉荷马州共和党人)周二说。“显然,更好的时机应该是在3月份,但这并没有发生。现在我们在第四季度做的很多事情都是未知的。”