

本专栏定期讨论跨境法律案件的复杂性,在这些案件中,犯罪可能跨越两个司法管辖区,由于两个国家的法律制度不同,导致合作面临挑战,从而造成逆境。
然而,印尼和澳大利亚似乎在“巴厘岛九人”(现在的“巴厘岛五人”)毒品走私团伙的案件上达成了一项罕见的法律协议,其余成员在印度尼西亚监狱服刑约19年后,被判犯有贩毒罪,被送回澳大利亚海岸。
巴厘岛九人组包括澳大利亚人Andrew Chan, Myuran Sukumaran, Scott Rush, Matthew Norman, Si-Yi Chen, Michael Czugaj, Martin Stephens, Tan Duc Thanh Nguyen和Renae Lawrence,他们都于2005年4月在巴厘岛的Ngurah Rai国际机场被逮捕,当时他们的四名成员身上绑着超过8公斤的海洛因。
陈和苏库马兰被认为是该组织的“头目”,于2015年被行刑队处决,而当时正在监狱服刑的阮于2018年因癌症去世。
劳伦斯是这群人中唯一的女性,她被判处20年监禁,并因表现良好而获得缓刑,于2018年返回澳大利亚。
这使得毒品走私团伙的五名成员被关押在印度尼西亚分布在全国各地的监狱里,他们都被判处无期徒刑,没有假释的机会。
现在,在2024年,这五名男子已经被遣返回国,这是印尼总统普拉博沃·苏比安托上任以来的首批外交行动之一。
印尼新总统于10月20日宣誓就职,据报道,去年11月在秘鲁举行的亚太经合组织峰会上,双方首次讨论了“巴厘五国”重返印尼的可能性。
作为一名坚定的民族主义者,普拉博沃长期以来一直支持海外印尼人的权利,特别是在马来西亚和沙特阿拉伯等国家被判死刑的移民工人,并亲自代表他们进行了多年的游说。
2015年,普拉博沃确保了移民工人威尔弗里达·索伊克(Wilfrida Soik)的回归,她因刺死雇主而在马来西亚被判处死刑。索伊克坚持说,她遭受了多年的虐待和折磨。
考虑到这一点,Prabowo对被关押在印度尼西亚的外国人采取类似的做法是可行的,而且如果印度尼西亚要求从澳大利亚释放任何囚犯,那么归还“巴厘岛五人”的部分协议似乎是对等的。
也有充分证据表明,普拉博沃对处决陈和苏库马兰持保留意见。
据报道,早在2015年,普拉博沃就给当时的总统佐科·维多多(Joko Widodo)写了一封信,暗示处决可能会无限期推迟。
现在,遣返“巴厘岛五人组”还带来了有限的国内风险,但却获得了可观的外交回报。
在印尼和澳大利亚的官方声明中,他们小心翼翼地将这一说法称为“释放”,而不是更有问题的“释放”一词。
印尼已经面临监狱过度拥挤的严重问题,让外国人回国,而不是让印尼纳税人承担长期监禁的费用,可能会引起许多印尼人的共鸣。
这也是外交关系的一个成功故事,表明了妥协的意愿,并改变了澳大利亚政府在陈和苏库马兰被处决时采取的高压手段。
当时,澳大利亚当局显然对两名本国公民即将被处决的前景感到越来越不安——这是自上世纪90年代以来首次在海外被处决的澳大利亚人——他们对雅加达使用了明显不外交的语言。
其中包括时任总理托尼·阿博特(Tony Abbott),他声称澳大利亚在2004年海啸后向印度尼西亚提供了大约10亿澳元的援助,这意味着该国有权要求赦免这两人。2004年海啸导致20多万人丧生。
他说:“我想对印尼人民和印尼政府说:我们澳大利亚人一直在那里帮助你们,我们希望你们也能给予回报。”“我们要表达我们的不满。我们将绝对明确地让印尼知道,我们感到非常失望。”
可以预见的是,将货币作为一种杠杆形式的说法在印尼并不受欢迎。
“威胁不是外交语言的一部分,据我所知,没有人会对威胁做出好的回应,”印尼外交部发言人阿玛纳塔·纳西尔(Arrmanatha Nasir)当时表示。
然而,这一次,印尼政府和澳大利亚当局更巧妙地处理了这个问题,对转让协议的大部分细节都保密,只是笼统地说。
“我们将他们转移到他们的国家,这样他们就可以在那里服刑,但是如果这些国家想要大赦,我们尊重他们的意愿。这是他们的权利,”法律、人权、移民和惩教机构协调部长Yusril Ihza Mahendra说。
澳大利亚方面则对印尼当局大加赞扬,感谢他们的“善意”和普拉博沃的“同情之举”。
当然,在确保这五名男子的返回之前,可能会出现很多问题,特别是因为印度尼西亚和澳大利亚没有正式的囚犯转移协议,但他们能够找到法律上的共同点,从而实现最好的情况。
在复杂的跨境案件法律世界中,这五人的回归堪称外交与合作的大师之作,双方都值得称赞。