托马斯·约瑟夫·鲍威尔等人诉美国证券交易委员会案
檀香山，2025年2月13日（GLOBE NEWSWIRE）——今天，新公民自由联盟高级诉讼顾问Peggy Little在Powell等人诉美国证券交易委员会一案中进行了口头辩论，敦促美国第九巡回上诉法院的一个小组撤销SEC拒绝修改其“禁言规则”的决定。50多年来，这条规则禁止每一个与SEC达成监管执法和解的美国人在他们的余生中公开批评他们的案件。NCLA的客户，被禁言规则压制的执法目标，以及渴望听到他们故事的媒体组织，今天在夏威夷檀香山的法庭上提出了他们的案件，呼吁结束这种践踏第一修正案权利的行为。
NCLA指出，美国证券交易委员会的禁言规则于1972年悄然引入，并立即生效，但直到现在，它从未经过司法审查。该机构从未拥有实施此类实质性规则的法定权力，而且它绕过了《行政程序法》的要求，即在颁布对第三方具有约束力的规则之前公布、提供通知和允许评论。国会被禁止侵犯美国人的言论自由。它没有也不可能赋予证交会让任何人噤声的权力。此外，越来越多的联邦法官一致认为，SEC的言论禁言规则是对言论的一种明显的事先限制，要通过宪法审查，就必须严格限制，服务于令人信服的政府利益，并采取限制最少的手段来保护这一利益。《禁言规则》没有通过所有这些测试。它还限制基于内容和观点的言论，这是最公然违反第一修正案的行为之一。
禁言规则使NCLA的客户托马斯·鲍威尔、卡桑德拉·托罗安、加里·普赖尔、约瑟夫·柯林斯、米歇尔·西尔弗斯坦、雷克斯·斯盖茨、雷·露西亚、巴里·罗梅里尔和克里斯托弗·诺文格保持沉默。NCLA还代表了Reason Foundation和Cape Gazette。这些媒体机构认识到，禁言规则侵犯了第一修正案赋予他们的新闻自由权利，即听取和报道SEC执法目标的观点，这些目标希望讲述SEC针对他们的案件的故事。因此，该规则否定了第一修正案赋予公众的权利，即接受对自治和了解机构官员如何行使权力至关重要的想法和信息——这是第一修正案保护的核心利益。
NCLA展示了SEC如何在强制和解条件下违宪地强迫言论，禁止和解方公开声明他们不承认其调查结果，“同时也声明被申请人不否认”。“禁言规则”否认了法律上的正当程序，甚至禁止那些“间接造成印象”的言论，即任何对SEC投诉的指控都是毫无事实根据的，并要求和解各方放弃他们在这些违宪条件下举行听证会的权利。一旦SEC起诉你，和解的代价是SEC的指控是公众可以听到的最后也是唯一的永久记录——也就是说，你对所有指控都是有罪的。这种违反宪法的条件违背了最高法院和第九巡回法院的先例，并赋予了SEC对公众叙事的唯一控制权，对那些不能比这个强大的机构活得更长、花得更多并解决问题的人造成了毁灭性的终身声誉损害——98%的目标都是这样做的。这刺激了监管越权和执法滥用，因为SEC的大多数执法行动都是秘密进行的，而结果的全部情况长期以来一直被禁言所掩盖。
该小组的法官们审查了接受禁言作为与SEC和解的条件是否是自愿的。该机构对每一个解决执法案件的人都施加了限制，使得这项政策既不是自愿的，也不是双方同意的。此外，任何个人都不能放弃宪法第一修正案赋予公众和新闻界的利益。美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（cftc）的禁言政策是独一无二的，它们采取了模仿规则。其他所有机构都设法对美国人进行监管，而没有以勒索终身监禁作为和解的代价。的确，在最初的40年里，SEC成功地监管了证券市场，而没有剥夺美国人行使第一修正案和正当程序的权利。
NCLA发表了以下声明：
“很长一段时间以来，证券交易委员会要求放弃其目标的正当程序和第一修正案的权利，作为让这个强大的机构摆脱他们的代价。今天，委员会对该机构拒绝修改其规则，以消除这种厚颜无耻和长期存在的不公正现象表示严重关切。SEC利用其权力剥夺其目标的公民自由，这是它在审判中永远无法获胜的。”
- Peggy Little， NCLA高级诉讼律师
“SEC现在对可能违反它所坚持的禁令的行为采取了一种‘我们看到就知道’的做法。但这并没有为那些受言论限制的人提供明确的信息，也没有结束SEC对他们言论施加的寒蝉效应。”
-卡拉罗林斯，诉讼律师，NCLA
“第一修正案保障了美国人固有的言论权利。我相信法院会看到我们的论点是明智的。”
——托马斯·鲍威尔，NCLA客户
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一个布特NCLA
NCLA是一个无党派的非营利性民权组织，由著名法律学者菲利普·汉伯格创立，旨在保护宪法自由免受行政国家的侵犯。NCLA的公共利益诉讼和其他公益倡导努力遏制州和联邦机构的非法权力，并促进新的公民自由运动，这将有助于恢复美国人的基本权利。
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联系人：Joe Martyak
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