城市和国家的各地正在试验基本收入保障计划，但并未向有需要的人定期发放现金支票。一些专家认为，提供保障就业的方案可能是更有效的解决办法，并且更能获得两党的支持。专家指出，确保每个人都有工作对家庭、社区和经济的长远发展都有积极影响。
目前，基本收入的概念在社会上越来越受到关注。从丹佛的无家可归者到巴尔的摩的育儿者，美国各地已有超过150个项目在探索无附加条件的支付如何帮助家庭应对经济挑战。然而，另一项较少被提及的政策——全民基本就业，可能在帮助人们维持生计、获得稳定住房和支付账单方面同样有效，甚至更具优势。
巴德学院的经济学教授帕夫琳娜·切尔涅娃在接受《商业内幕》采访时表示：“就业保障实际上是公共选择的一种形式。这是一项基本的工作，无论经济状况如何。”她认为，现在是实施这一政策的最佳时机。最新的就业报告显示，失业率上升至4.3%，虽然这一数字在历史上仍然较低，但可能预示着就业市场的疲软。就业保障可以作为经济下滑时的缓冲措施。
切尔涅娃补充道：“即使你没有生病，你也需要医疗保险。这是一张安全网。”她强调，当前经济相对平稳，正是实施这一政策的良机，以便在商业环境放缓和人们失业时做好准备。
印度、阿根廷和奥地利等国已经试行了小规模的就业保障计划。尽管一些进步派议员希望在联邦层面推广这一政策，但在美国尚未普及。克利夫兰即将启动首个试点项目，创始人德文·科顿认为，保障美国人的就业机会能够赢得跨党派的支持。
科顿曾在克利夫兰领导社区发展工作组，他表示：“我们认为，UBE是两党合作的解决方案，能够在全国范围内推广，并触及两党。”在一个“以工作为中心”的社会中，通过工作来补贴人们的生活，可以促进两党的对话并获得集体支持。
科顿认为，确保每位需要工作的美国人都有工作是显而易见的。他提到，政府为基础设施和发展提供资金，为什么不为近4000万生活在贫困中的美国人提供支持呢？
在专家和克利夫兰当地政策制定者的协助下，科顿创建了一个将于2026年启动的UBE试点项目。该项目将从申请者中选出100名参与者，保证他们获得一份年薪5万美元的工作。根据美联储的计算，在克利夫兰，赚取这一薪水的工人无需额外的公共援助。
该项目将与当地的公共和私营雇主合作，补贴参与者的工资。科顿表示，这样做的目的是确保这些工作与社区紧密相关，并促进当地经济发展，比如支持小企业、非营利组织和儿童保育服务，从而提高参与者的工作满意度。
科顿还指出，这不仅能稳定员工队伍，还能减少员工流失率，降低因交通、儿童保育和照顾老年人而导致的缺勤。他希望这一项目能够在全国范围内获得更多支持。这个想法可以追溯到1944年，当时前总统富兰克林·德拉诺·罗斯福推动建立“在国家的工业、商店、农场或矿山中获得有用和有报酬的工作的权利”。
自那时以来，包括桑德斯在内的民主党人在2016年总统竞选期间一直在推动联邦就业保障。今年2月，普莱斯利再次提出了一项决议，呼吁制定一项确保高质量职位时薪达到或超过25美元的计划。然而，UBE尚未找到像杨安泽那样的热心倡导者。
保障就业计划面临的主要障碍在于其成本问题，这让民主党和共和党都持谨慎态度。来自弗吉尼亚州的民主党众议员杰拉尔德·康诺利曾表示，必须对财政负责，否则共和党人会迅速否决这一想法。
切尔涅娃指出，UBE的实施比简单地通过基本收入计划发放支票要复杂得多，但其好处包括通过建立最低生活工资来对抗通货膨胀，并通过提供愿意和准备好的劳动力来防止劳动力短缺。她认为，UBE与社会保障一样，都是支持经济稳定的一种方式，试点项目并非必要。
2020年，全球首个全民就业保障实验在奥地利的马里恩塔尔镇启动。该项目为期三年，任何失业超过9个月的居民均可参与，获得每月至少1800美元的有薪工作保障。参与的雇主将获得补贴以支付参与者的工资。
到2023年底，该项目成功创造并填补了112个新工作岗位，大多数参与者在公共服务部门工作。牛津大学的经济学家卢卡斯·雷纳表示，该项目旨在为工人和社区创造有意义的就业机会。
雷纳指出，项目的一个前提是避免无效的工作。他补充说，除了经济利益外，项目还带来了积极的社会结果，包括增强包容性、信任感和稳定感。试点项目的成果显著，马里恩塔尔的失业率大幅降低，参与者的收入增加了约30%。随着财务安全的改善，参与者的心理健康和社区目标也得到了提升，因为他们知道自己拥有一份有意义且稳定的工作。
多年来，包括印度、阿根廷和南非在内的其他国家也尝试过就业保障，尽管这些措施大多是短期的，但切尔涅娃认为，这些政策有助于稳定当地经济，类似于在连锁反应开始之前进行干预。
切尔涅娃总结道：“失业似乎是许多其他社会问题的核心，因此创造就业机会有助于解决这些问题。”这些项目为未来类似的举措提供了蓝图。
牛津大学教授马克西米利安·凯西在研究奥地利试点项目的结果时表示，单靠收入不足以改善人们的生活。他指出，参与者在时间结构、社会融入、生活意义和目标感方面的改善，源于他们在社区中参与有意义的活动。
虽然许多城市正在测试基本收入计划，但这些计划并不普遍，而是针对特定的有需要群体。切尔涅娃提到，大流行期间政府的刺激支票是与UBI最接近的现实世界实验，虽然财政救助是必要的，但并不持久。
切尔涅娃将UBE视为一种自动稳定器，旨在缓解突发的经济困难。支持者认为，全民基本收入的另一个关键因素是它有可能赢得两党支持。共和党议员已提出法案，试图在各州禁止基本收入项目，认为无条件发放现金会打击工作积极性并增加税收。
UBE通过要求参与者为自己的工资而非简单领取现金来应对这些批评，这样的做法将带来长期的好处，不仅对参与者，对他们的家庭和雇主也有帮助。
在全球范围内，UBE在一些国家的地位日益稳固。今年4月，欧盟委员会宣布为欧盟的就业保障提案提供2300万欧元的资金。法国也在进行一项实验，为有需要的人提供无限期就业，该实验始于2011年，并于2021年扩大规模。
尽管其他国家的就业形势正在改善，但在美国，联邦层面的就业保障仍然取决于政策制定者的决策。
