

周四,众议院共和党人在通过2024财年拨款法案的道路上又遇到了障碍,他们撤回了一项为美国国税局(Internal Revenue Service)、人事管理局(Office of Personnel Management)和其他机构提供资金的法案,因为他们认为这些法案缺乏必要的票数。
这是共和党人一周内第二次因支持不足而不得不放弃一项拨款法案,此前他们也曾在一项向交通部、住房和城市发展部提供拨款的法案上做过同样的事情。从更短期的角度来看,如果议员们不能在11月17日之前通过一项权宜之计,他们将面临政府关门的局面。
众议院议长迈克·约翰逊,路易斯安那州共和党人。奥巴马(barack obama)上周末公布了他为避免资金短缺而制定的短期计划,提议将政府资金分成两部分。第一笔资金将用于资助交通部、住房和城市发展部、能源部、退伍军人事务部和农业部,将持续到明年1月19日。第二项议案将在2月2日之前为政府其他部门提供资金。它不包括任何削减开支或与边境有关的政策条款,正如约翰逊也提出的那样,但仍然采取了民主党领导层和一些共和党人嘲笑的方法。
约翰逊说:“这项分两步执行的决议是一项必要的法案,使众议院共和党人处于争取保守派胜利的最佳位置。”“该法案将结束圣诞节休会前提出的大规模支出法案的荒谬节日综合传统。”
众议院已经通过了国会每年必须批准的12项年度拨款法案中的7项。它正在考虑的法案的资金水平远低于今年早些时候与拜登总统达成的债务上限协议,并将按照党派立场投票通过这些法案。参议院已经通过了2024年财政法案中的三项法案,这些法案被合并为一个一揽子计划,但得到了广泛的两党支持,并与《财政责任法案》(fiscal Responsibility Act)的支出上限保持一致。
参众两院的领导人都试图优先通过单独的支出法案或“小巴”一揽子法案,以避免将所有12项年度拨款法案合并为一个综合法案,就像近年来的大多数年份那样。权宜之计的CR将争取更多的时间来通过他们的法案,并参加一个会议来谈判最终的一揽子计划,尽管在批准法案方面的拖延和障碍甚至沿着党派路线已经使进展变得复杂。
参议院多数党领袖查克·舒默,纽约州民主党人。周四,美国众议院迈出了立法的第一步,提出了一种工具,可以用来通过自己的CR。
舒默说:“在接下来的几天里,民主党人将继续与共和党人讨论找到一条双方都支持的避免政府关门的前进道路,我真诚地希望我们能够尽早达成协议。”他强调,前进的道路必须是两党合作的。“没有民主党人支持的极右翼提案、极右翼大幅削减预算、极右翼毒丸,只会让政府更有可能关门。我希望他们在未来一周不要重蹈覆辙。”
约翰逊曾表示,他倾向于1月份的CR,以避免假期紧张,尽管参议院民主党人已经讨论过更早的截止日期。一旦他们最终转向两院制的全年拨款谈判,共和党人将把他们通过的法案作为一个起点。虽然参议院的版本使各机构的资金基本持平,但众议院的版本包含了重大的削减和政策变化。以下是其中一些建议:
收回之前的资金:众议院支持的大多数法案都包括削减《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)的部分内容,该法案是民主党标志性的气候、医疗和税法,以及两党共同通过的基础设施法案中的一些削减内容。各种措施将从环境局追回90亿美元能源部提供60亿美元,国土安全部提供3亿美元。根据目前被废弃的金融服务和一般政府法案,共和党人曾试图取消清洁联邦建筑的资金和来自国税局的290亿美元。议员们表示,这项措施将确保国税局的招聘不会发生——导致“国税局特工大军超负荷运转”。
禁止多样性努力:共和党的大多数法案都将禁止向拜登总统关于联邦劳动力多样性、公平和包容性的行政命令提供任何资金。该命令正在推动机构改善招聘、留用和专业水平促进服务不足社区的全面发展,包括为LGBTQ+联邦工作人员提供更全面的医疗保险,加强对联邦残疾人士的保护,推动机构从无薪实习向带薪实习过渡。
五角大楼削减文职人员开支:众议院支持的国防部拨款法案将把总体拨款提高3.5%,但从拜登提出的文职人员开支要求中削减了10亿美元。该措施将要求审查国防部如何将功能从平民转向技术解决方案,同时还要求重新评估核心任务、任务和功能所需的角色和个人。
国务院经费大幅削减:共和党人吹嘘他们的国务院拨款法案将使9个账户归零,并终止18个项目。这将使31个账户达到2019财年的水平,作为与2023财年相比总体削减14%的一部分。
环保署将:除了IRA的撤销,环保局还将在众议院支持的资助该机构的法案中大幅削减39%。虽然土地管理局的资金将减少18%,国家铁路管理局的资金将减少18%,但内政部的情况会好一些,只削减5%国家公园管理局和鱼类和野生动物管理局将削减13%。林业局将获得13%的总体增长,以支持野火管理工作。
减少远程办公:如果共和党人能够通过他们的FSGG法案,它将要求联邦雇员在办公室工作至少和他们在COVID-19大流行之前一样多。“公司里没有‘以身作则’在可持续建筑的建设方面,[总务管理局]应该以身作则,让他们的员工回到办公室,就像私营部门一样,”众议员史蒂夫·沃马克(Steve Womack)说。周三,该法案的起草者在众议院说。“我们必须让联邦工作人员对他们的工作质量和他们为美国人民提供的服务负责。”
增加的主要是国土安全部:国土安全部的资金总额将增加3%。这将为2.2万名边境巡逻人员提供资金,提供近5亿美元,以增加目前1.9万多名边境巡逻人员的数量。拜登同样寻求大幅增加边境巡逻队的招聘人数。共和党人还提出了20亿美元用于wall co .沿着美墨边境的建设。大多数混合涂料nents将获得高于总统要求的资金,尽管并非所有国土安全部都能得到这样的待遇:该措施将使该部门的电动汽车资金归零,并仅向美国公民及移民服务局提供1.22亿美元。与目前的资金水平相比,这一数字减少了55%,远远低于拜登要求的近7.5亿美元。
USPS犯罪和营业额:共和党人努力通过的“一般政府”法案的另一部分是一项条款,要求美国邮政服务报告其近年来保护员工免受抢劫和袭击的行动,以及未来将采取的措施。他们还要求提交一份关于员工流失以及该机构如何解决这一问题的报告。邮政管理方面也提出了计划面对这两个挑战。