

阿尔伯塔省监管机构的第一份报告显示,阿尔伯塔省的石油和天然气生产商在2022年花费了近7亿美元来清理遍布该省的数十万口老井。
报告称,这比省级规定要求的支出高出65%,该省规定将8000口闲置油井从账面上剔除。
监管机构的规划经理查德·牛顿(Chad Newton)说,“行业正在把基础设施推向关闭。”“工业做得很好。”
但该报告也承认存在严重的信息缺口,并暗示2022年的关闭总数可能是一次性的。报告还重复了剩余油井330亿美元的环境责任——批评人士说,这个数字太低了,而且是根据审计长已经批评过的旧成本估算得出的。
卡尔加里大学(University of Calgary)资源律师、经常批评阿尔伯塔省补救政策的马丁·奥尔辛斯基(Martin Olszynski)说,“他们承认,他们使用的系统低估了责任。”
阿尔伯塔省有46.6万口油气井。报告说,只有大约三分之一的油田是活跃的,只有大约十分之一的油田每天的产量超过10桶。大约五分之一已经被回收。
该报告称,2022年用于关闭油井的费用超过12亿美元。这使得阿尔伯塔省的闲置油井数量在一年内减少了9%。
调查发现,90%的许可证持有者遵守了关闭支出要求。那些没有的只占总支出需求的1%。
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以前的封井计划允许公司专注于相对容易清理的油井组。责任顾问安妮塔·刘易斯(Anita Lewis)表示,2022年在补救措施上花费了1.45亿美元,这一事实表明情况已不复存在。
她说:“修复通常是更困难的地方,因为它们有污染。”
报告发现,财务状况不佳的公司占该省油井负债的7%。报告还得出结论,监管机构对除油井以外近四分之一的石油和天然气设施的整治状况一无所知——尽管这些信息正在收集中。
2023年的最终整治支出数据尚未公布。
但2022年的大部分资金——3.83亿美元——来自渥太华资助的遗址修复计划。该项目2023年的预算还不到这个数字的一半。孤儿井协会(Orphan Well Association)的支出预计也将下降。孤儿井协会是一个由行业资助的组织,负责照看无主油井。
因此,报告说,尽管要求工业支出7亿美元,但去年用于清理的总支出可能减少了近4亿美元。
Olszynski说:“看来支出已经见顶了。”
Olszynski表示,该报告的责任数据至少部分来自于2015年首次公布的油井清理成本估算。奥尔辛斯基说,阿尔伯塔省审计长在3月份指出了这一点,但它们仍在使用。
“他们怎么还在发布明知不正确的数据?”他问。
监管机构的责任管理经理戴维?哈迪(David Hardie)承认,责任估计并不可靠。
“我们不能说这是低估(或)高估,”他说。
哈迪说,监管机构未来将根据行业报告的实际补救成本来计算责任。这些数据还没有出来。
“一旦我们收到这一信息,我们将更换这种方法,”哈迪说。
阿尔伯塔省的能源和环境部长——他们都拒绝了采访请求——在电子邮件声明中对该报告表示欢迎。
阿尔伯塔能源公司的Brian Jean表示:“监管机构的首份业绩报告显示,阿尔伯塔省承诺在责任管理框架下采取大胆而有力的行动,清理不活跃的油气场地,这一承诺正在产生重大影响。”
来自艾伯塔省环境和保护区的丽贝卡·舒尔茨表示,该报告显示政府正在履行其承诺,并表示正在加快发放填海证书的新计划。
“我们将继续寻找新的方法,加快关闭和清理工作,同时保持世界一流的环境标准。”