美国运输部（DOT）首席检查员对联邦航空管理局对波音737和787生产系统的无效监管进行了抨击。
美国交通部监察长办公室于10月11日发布了一份报告，呼吁美国联邦航空局彻底改革其用于监管这家陷入困境的飞机制造商的流程。
这份日期为10月9日的报告称：“FAA没有足够的信息来确定波音制造设施的风险。”“联邦航空局的监督程序和系统的弱点限制了它识别和解决波音生产问题的能力。”
该报告回应了波音公司最近的生产和质量问题，包括1月份导致737 Max 9飞机在飞行中门塞爆裂的一次疏忽
这份长达40页的文件称，美国联邦航空局仍然认为波音的许多生产设施存在“高风险”，但与此同时，该机构缺乏实际评估这种风险的有效手段。
报告发布的同一天，波音公司宣布裁员1.7万人，结束767的生产，并在第三季度损失了60亿美元——所有这些都是在持续的、代价高昂的机械师罢工期间发生的。
应美国国会的要求，监察长进行了此次审查，重点关注737和787的生产。议员们寻求答案，以回应几年来波音生产中持续存在的质量和安全问题，包括导致1月5日737 Max 9中舱门塞飞行故障的问题。
报告的结论大致是，FAA未能正确评估像波音公司这样庞大而复杂的生产系统。“该机构目前的审计程序不够全面，无法充分识别关键的差异和违规行为。”
美国联邦航空局没有回应置评请求。
波音公司表示，“审计加强了我们正在进行的改进，这是我们在2024年5月向FAA提交的安全和质量计划的一部分。我们的计划强调劳动力培训，简化生产计划，消除缺陷，加强我们的安全和质量文化，并监控我们整个生产系统的健康状况，包括与供应商的合作。”
监察长发现，联邦航空局每年对22个波音工厂的风险水平进行评估，但仍认为其中“多个”工厂——包括波音的伦顿737和北查尔斯顿787组装厂——存在“高风险”。
报告称：“由于波音质量体系的复杂性、外包水平、组织稳定性、与FAA的关系以及总体合规历史，FAA一直认为这些设施存在高风险。”
报告称，尽管联邦航空局最近完成的波音审计比其政策要求的要多，但联邦航空局检查员缺乏准确评估风险所需的足够指导，导致审计在确保波音公司满足要求方面无效。
例如，美国联邦航空局的指导方针并没有具体说明问题发生的频率必须被认为是系统性的或普遍的——因此值得更多关注。因此，FAA检查员“通常将违规行为归类为孤立的，即使之前发现了类似的问题”。
监察长还表示，联邦航空局未能确保波音的供应商得到适当的审查。虽然美国联邦航空局的政策并不要求其检查员直接评估供应商，但它确实要求检查员确保波音公司对供应商进行评估。报告总结说，在这一责任上，美国联邦航空局做得不够。
它提请人们注意近年来波音公司使用的787机身部分不符合规格，导致各部分之间的间隙过大的问题。这一问题迫使波音停止了787的生产，并对已经生产的飞机进行了返工。
报告称，虽然波音表面上要求供应商完成“首件检查”（FAIs），以确保零部件符合规格，但只有四分之一的787机身部件供应商能够向交通部证明他们确实完成了检查。一个供应商完成了对“其制造的第534节”的第一次此类检查。
报告称：“制造错误的部分原因是，波音和FAA没有核实波音或其供应商是否拥有完整的fai，或者零部件是否按照设计要求生产。”
