

法国总理巴尼耶(Michel Barnier)预计将于周四辞职。此前,他在一次不信任投票中被推翻,导致法国没有政府,而在新年之前通过预算的时间已经不多了。
虽然到中午还没有正式宣布,但传统保守派和欧盟前英国脱欧谈判代表巴尼耶周四早些时候在élysée宫会见了法国总统埃马纽埃尔·马克龙。三个月前,马克龙任命了巴尼耶,以恢复动荡中的政治领导层的稳定。
相反,面对激烈的政治分歧和控制支出的艰巨任务,巴尼耶政府成为自1962年以来首个被不信任动议推翻的政府。
73岁的巴尼耶周四没有公开发表讲话,但他在周三投票前的一次演讲中表示,能够“有尊严地”担任这一角色是一种“荣幸”。他警告说,这是法国的“关键时刻”,并表示该国的债务负担不会“因谴责动议的魔力而消失”。
在巴尼耶绕过下议院推动预算法案后,引发了罢免政府的投票。这一决定结束了数周以来围绕萨科齐紧缩开支和税收计划的争论,这些计划旨在填补法国公共财政的缺口。虽然不信任动议是由一个左翼联盟提出的,但马琳?勒庞(Marine Le Pen)及其极右翼议员的摇摆票给了她最后一击——显示出她现在对政府谈判拥有前所未有的影响力。
在法国与不断上升的赤字作斗争之际,巴尼耶将重新控制国库作为当务之急,并大幅削减国家预算。他坚持认为,这对于控制法国的债务是必要的,法国的债务超过GDP的110%,是欧洲第三高的债务比率。左翼和右翼的批评人士抓住了这个计划,认为它会损害穷人和法国的经济竞争力。尽管勒庞在预算谈判中获得了让步,但这些让步不足以让政府生存下去。
马克龙现在面临着快速行动和保持稳定的压力,他将于周四晚上向全国发表讲话。他没有什么选择。他可能会要求巴尼耶政府在他试图任命新首相期间继续担任看守总理,但目前尚不清楚在这种分裂的政治格局中,谁能获得议员们的足够支持。
在法国试图重新控制不断膨胀的赤字之际,政府的真空将阻碍通过2025年预算的紧急努力。
至少在短期内,法国健全的制度和法律将允许连续性和保持运转的方法:政府可以寻求立法批准,将2024年的预算滚动到新的一年,暂时维持公共工作人员的工资和运营,直到新的预算被通过。
但为了避免政府关门,预算展期必须在月底前进行投票。如果关于新政府的谈判拖得太久,关于临时政府可以使用哪些权力的法律灰色地带就会出现。长期的不确定性也有可能扰乱市场,并对法国以外的国家产生抑制作用。
这场政治风暴自今年夏天以来一直在酝酿,当时马克龙对提前选举进行了冒险押注。7月结束的大选导致国民议会严重分裂,没有任何一个集团在议会中占据多数席位。
勒庞的国民集会党(National Rally party)最终在一个严重分裂的政治格局中扮演了一个造王者的角色。在由中间派和保守派组成的脆弱政府中,新人民阵线(New Popular Front)——一个广泛的左翼联盟,团结起来在选举中获得第一名——被边缘化,这让它感到愤怒。在左翼已经反对的情况下,如果极右翼政党在不信任投票中增加影响力,政府随时可能垮台。
在夏季之前,法国总统不能合法地要求再次举行议会选举,因此同样的政治动态可能会困扰下一届政府。一些分析人士表示,马克龙现在可能会尝试寻找一位具有一些共识的候选人,他至少可以持续足够长的时间,以完成2024年预算的滚动,并防止政府在1月份关闭。
无论马克龙接下来做什么,未来的一年对法国政治来说都将是坎坷的一年,一场新的预算之战迫在眉睫,极左和极右两派最激烈的批评者要求总统辞职的呼声也越来越高。在不信任投票之前,马克龙再次排除了在2027年任期结束前下台的可能性。
周四上午,人们对谁可能取代巴尼耶有很多猜测,但法国各大头版在一点上达成了一致:这是一个非同寻常的时刻。
《巴黎人报》周四的头版写道:“伟大的未知”。《世界报》称:“马琳·勒庞的麻烦游戏。”《费加罗报》宣称:“历史谴责,政治危机。”
几天前,马克龙欢迎政要和外国领导人参加巴黎圣母院的重新开放,这是一个团结的时刻,也是一个彰显法国成就的机会。第一夫人吉尔·拜登和当选总统唐纳德·特朗普将于周六在巴黎参加重新开放仪式,这是自2019年大火烧毁大教堂以来五年多艰苦工作的结果。