

波兰将于明年1月1日接替匈牙利成为欧盟轮值主席国,这一变动可能会让欧盟许多国家松一口气。
欧盟轮值主席国虽然没有实权,但被视为推动欧盟行动的关键力量,预计华沙方面将采取比前任更为和解的态度。
波兰传统上对俄罗斯持强硬态度,自2022年入侵乌克兰以来,波兰一直是乌克兰最响亮的支持者之一,而作为莫斯科最亲密的欧盟盟友,匈牙利一直拒绝支持基辅。
“每个人都期待着有一个新的开始,”一位不愿透露姓名的外交官说。
长期以来,波兰和匈牙利有着牢固的文化和外交关系,近年来,两国在欧洲的命运大相径庭。
在匈牙利民族主义总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)的领导下,布达佩斯经常发现自己与布鲁塞尔发生争执,成为害群之马。
布鲁塞尔智库Bruegel的高级研究员Guntram Wolff表示,人们怀着恐惧的心情等待欧盟六个月的主席任期,后来事实证明,这对其他欧盟政府“相当恼火”。
虽然每个欧盟国家都在为自己的利益拼死搏斗,但当它们担任欧盟轮值主席国时,就意味着要把政治放在一边,扮演一个看似更为中立的角色。
欧尔班利用这个平台公开推行自己的外交议程。
作为未经批准的乌克兰“和平使命”的一部分,他首先前往俄罗斯与弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)总统举行会谈。他还访问了基辅和北京。这引发了欧盟领导人的愤怒。
尽管欧盟将轮值主席国的角色比作在成员国之间“主持一场晚宴”,但这一工作并非毫无意义。
欧洲理事会由27个欧盟成员国政府组成,负责主持会议,主导议程并管理谈判。
匈牙利以传统方式处理欧盟的大部分内部事务。但它阻碍了欧盟在外交政策上的行动,包括向乌克兰提供贷款和军事援助。
沃尔夫说,波兰总理图斯克(Donald Tusk)可能会监督欧盟回归更传统的任务,即建立共识和促成妥协。
这位前欧盟主席结束了布鲁塞尔与波兰前民族主义政府之间令人担忧的关系,提升了波兰本已日益增长的影响力。
根据丹麦国际研究所的数据,自2004年加入欧盟以来,波兰的经济规模几乎增长了两倍。
它目前占欧盟总产出的4%以上。
只有德国、法国、意大利、西班牙和荷兰贡献更多。
波兰目前的军费开支在北约国家中以其经济规模排名第一,国防开支占国内生产总值的4%以上。
这将反映在它下学期追求的目标中。
以人口计,欧盟第五大国家表示,希望利用轮值主席国的机会,“加强其作为欧盟最重要国家之一的地位”。
土耳其驻欧盟代表阿格涅斯卡·巴托尔(Agnieszka Bartol)表示,“安全”将是其主要关注点。
虽然这包括经济、能源和食品安全,但国防是重中之重。
巴托尔说:“我们不能忽视国际形势。
“我们正处于极端挑战的时代。战争就在我们身边。”
华沙方面表示,加强对乌克兰的支持、加强对俄罗斯的制裁以及促进欧洲国防工业是其优先事项。
然而,这位外交消息人士警告说,这“不是一件容易的事”。
他指出,欧盟的安全和外交政策决定需要全体一致同意,而匈牙利和斯洛伐克不太可能同意。
其他人则担心,波兰定于5月举行的总统选举可能会让国内政治玷污华沙在欧盟舞台上的中立立场。
一位资深外交官表示:“他们总是会根据总统选举来定位自己。”
但“这是游戏的一部分”,第一位外交消息人士说。
除了安全问题,预计未来6个月不会有重大决定。新一届欧盟委员会(European Commission)刚刚被任命,该委员会在制定欧盟立法方面发挥着核心作用。