【编者按】美韩3500亿美元投资协定引爆韩国政坛！朝野两党围绕这份重磅文件展开激烈博弈——执政党主张以特别法快速通关，在野党坚持必须经过国会批准。这场争议背后，是关乎国家财政命脉的深层较量：巨额投资能否换来实质利益？关税优惠是否值得让渡决策权？当美国伸出橄榄枝，韩国如何在盟友关系与国家利益间寻求平衡？更值得警惕的是，协议中暗藏核燃料循环扩展、核潜艇建造等敏感军事条款，犹如隐藏在糖衣下的炮弹。这场政治角力，将决定韩国未来十年的经济走向与国际站位。
民主党坚称美国投资计划需通过特别法快速灵活实施
围绕韩美联合事实清单的党派分歧持续加深，朝野政党就是否需要国会批准展开激烈交锋。
执政党共同民主党主张，这份于周五以不具约束力谅解备忘录形式签署的投资计划，连同概述首尔承诺向美国投资3500亿美元的事实清单，应当通过特别法迅速落实，以获取追溯性关税优惠。
韩美双方已同意关税优惠可追溯至法案提交国会的当月首日。这促使掌握国会多数席位的执政党力争在11月推进特别立法。
然而最大在野党国民力量党坚持，根据宪法规定，这份包含巨额投资承诺的事实清单必须经过国会批准，因其将对韩国民众造成重大财政负担。
韩国宪法第60条明确规定，国会对于"将给国家或国民带来重大财政负担的条约"拥有审批权。
共同民主党议员金荣培周一表示，由于事实清单捆绑了广泛的关税与安全议题，整体批准并不妥当。这些议题包括韩国核燃料循环扩展、美国批准韩方建造核动力潜艇，以及韩国对美武器采购等。
金荣培建议李在明政府应当分门别类处理，根据实际需求对部分内容采用特别法，其余则通过批准程序。
"事实清单中的内容，有些需要批准，有些则不需要。因此全盘批准既不恰当，也有损国家利益。"他在接受SBS电台采访时强调。
"关于修订韩美核能合作协定的问题，待修正案起草完成后，当然需要国会批准。"
产业通商资源部长官金炅官同日呼应这一观点，称批准事实清单可能使韩国被备忘录中的不利条款束缚，造成"战略反效果"。
他特别指出50-50收益分配方案——在该方案下，直到韩方偿清本息前，投资收益将由美韩均分。
"后续仍面临项目筛选等大量待决事项，"部长在CBS访谈中坦言，"若现在批准，无异于捆住手脚登上拳击台，而对手却能自由移动。"
金炅官强调国会推进投资备忘录实施法案的紧迫性，解释说若特别法案在11月提交，15%的汽车关税下调政策可从11月1日起追溯适用。
但国民力量党院内代表宋永锡同日痛批绕过国会批准程序的企图。
宋永锡指出，基于目前已公开的信息，这份广泛的事实清单并未向民众阐明协议将如何切实保障韩国国家利益。
"这正是需要作为民意代表机构的国会进行细致审查和批准的根本原因，"他在最高委员会议上郑重表示，"跳过国会审查批准程序，仅凭特别法处理明显事关重大国家利益的谈判成果，是公然违宪、漠视民众知情权的行为。"
国民力量党议员金根植特别提到，即便是规模1.5万亿韩元（约10.3亿美元）的韩美防卫费分担协定，也曾经过充分听证和国会批准。
这位议员质问道：在总额3500亿美元的投资计划中，涉及2000亿美元政府担保的投资，如何能避开同等的国会监督？
"凭什么认为国会无需审批这笔巨额政府融资的对美投资计划？"他在YTN电视台采访中掷地有声地发问。
