

编者按:在全球化浪潮与科技革命的双重冲击下,各国财政政策正成为国家竞争力的关键战场。韩国近日通过的2026年预算案,以728万亿韩元的庞大手笔,勾勒出通过扩张性财政培育战略产业的雄心。这份预算不仅标志着韩国财政政策从紧缩到扩张的急转弯,更折射出人工智能时代国家生存发展的集体焦虑。当政府债务率首次突破50%红线,当支出增速远超收入增长,这场豪赌背后,是产业升级的背水一战,还是债务风险的暗流涌动?让我们透过数字迷雾,看清这场财政变局背后的国家战略抉择。
韩国内阁于周二批准了2026年727.9万亿韩元(约合4950亿美元)的预算案,核心在于通过扩张性财政政策培育国内战略产业。此次批准发生在两党就预算较今年增长8.1%达成妥协的一周后。
这是2026年预算案在明年1月获得执行许可前所需的最后一步。
总统李在明此前曾宣扬其政府的扩张政策是人工智能等高增长领域的催化剂,他在此次感谢了执政党与在野党的合作。
"我要感谢(双方)按时通过国家预算法案,"李在明周二主持内阁会议时表示,并强调国会五年来首次在法律期限内完成预算批准,而政府提出的预算方案仅经历了微调。
"我希望我们能克服政治分歧,在提升人民生活质量和维护国家利益的问题上携手努力,"他补充道。
随着周二内阁的批准,政府债务占国内生产总值(GDP)的比例预计将在明年首次突破50%。
根据12月2日获得议会通过的预算法案,2026年政府债务预计将升至创纪录的1413.8万亿韩元,使明年的政府债务与GDP之比达到51.6%,较2025年上升3.5个百分点。
该比率已逐步攀升,2020年至2025年间维持在40%区间,而2013年至2019年则在30%区间。
此外,政府支出的同比增长将比政府收入的增长更为迅猛。
2026年国家支出预计增长8.1%,将超过同年收入预计3.6%的增幅(收入总额将为675.2万亿韩元)。
李在明政府提出了728万亿韩元的预算支出方案。在11月向国会发表预算演讲时,李在明表示,韩国通过增加预算支出来快速采用人工智能技术,并重新推动研发,将是国家生存的关键。
李在明的财政扩张标志着与前总统尹锡悦政府紧缩政策的急转弯。这位前保守派总统任期内的2024年预算提案支出仅增长2.8%,是约二十年来最小的增幅。
在尹锡悦之前,其前任自由派总统文在寅在2019年至2022年间每年推动预算支出增长约9%,部分原因是为了应对新冠疫情引发的全国健康危机。