**编者按：**
近日，一份来自英国国家审计署的报告，揭开了该国庇护系统的惊人内幕。数据显示，英国内政部竟无法掌握入境后失踪的寻求庇护者人数，而整个系统正陷入效率低下、资金浪费与政策短视的恶性循环。更令人咋舌的是，仅2024-2025年度，纳税人就为庇护系统承担了近49亿英镑的巨额开支，其中大部分用于支付移民酒店住宿，而这还不包括法律援助和地方政府的后续支出。这份报告不仅暴露了英国边境管理与庇护制度的深层漏洞，更引发公众对政府管控能力的强烈质疑。当“失控”成为常态，我们不禁要问：这样的系统，究竟是在解决问题，还是在制造更多问题？
一份令人震惊的新报告揭露，英国内政部根本不知道有多少寻求庇护者自入境英国后失踪。英国国家审计署（NAO）于本周一（12月10日）发布的这份报告，曝光了该国庇护流程中多个令人担忧的问题——整个系统效率严重低下，“浪费公共资金”，且政府一系列“短期、被动”的政策只是在转移问题，而非真正解决问题。
周一的报告还显示，2024-2025年度，庇护系统让纳税人付出了高达49亿英镑的惊人开支，主要用于提供由纳税人资助的移民酒店及其他住宿。然而，这一数字并未包含一些重大支出，例如提供给寻求庇护者律师的法律援助，以及地方政府在承担起支持成功申请者责任时所产生的费用。这意味着实际总支出可能远高于此。
监管机构在报告中指出：“我们发现多个数据实例，本可以帮助政府更好地理解庇护系统内的结果，但这些数据并未被常规收集，或者他们无法提供。”报告补充道：“例如，内政部并未掌握关于从庇护系统中逃脱者人数的完整数据。”
作为分析的一部分，这家支出监管机构审查了2020年1月提交的5000份庇护申请样本。自那时起，超过三分之一（35%，即1619人）的寻求庇护者获得了某种形式的保护，例如难民身份；而9%（452人）已被遣送出境。然而，超过一半（56%，即2812人）的案件仍未有最终结果。
这2812人中的大多数（2021人）仍处于“悬而未决”的状态，且未提出上诉。NAO首席分析师露丝·凯利告诉记者：“他们的申请已被拒绝，但仍留在系统中，案件未获解决，这是由于遣返存在困难。”
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影子内政大臣克里斯·菲利普表示，NAO的报告显示“内政部很可能已经跟丢了成千上万申请庇护的非法移民”。他补充说：“工党已经失去了对我们边境和庇护系统的控制。”“辛勤工作的纳税人正在掏出数十亿英镑，为申请庇护的非法移民支付住宿费用。本届政府甚至无法遣返所有申请失败的人。整个系统就是一场闹剧。”
NAO还发现，由于内政部、法院服务和地方政府计算机系统之间没有共享“唯一的庇护案件标识符”，因此无法在整个庇护流程中追踪单个案件。
其他类型住宿的短缺也意味着，大量案件未结的寻求庇护者被安置在酒店中。2024-2025财年，这项住宿费用高达27亿英镑。
NAO的报告还批评了近期几届政府如何处理自2018年开始激增的小船偷渡问题，报告称：“政府的干预措施往往是反应式的，只专注于解决系统某个部分（如接收或初步裁决）的紧迫问题，而没有清晰考虑其对其他部分的影响。”
英国内政部发言人在一份声明中表示：“内政大臣近期宣布了对庇护系统一代人以来最彻底的改革，以应对本报告中概述的问题。”“我们已经取得进展——已遣返近5万名无权留在这里的人，非法工作逮捕人数增加了63%，并且今年以来已阻止超过2.1万次小船偷渡企图。”“我们的新改革将恢复秩序和控制，消除吸引人们非法来到英国的诱因，并增加对那些无权留在这里者的遣返。”
