【编者按】在数字时代，网络安全与个人隐私的边界究竟在哪里？近日，印度政府一纸新规引发全球科技界震荡：要求所有智能手机制造商预装官方网络安全应用“通信伙伴”（Sanchar Saathi）。这项旨在打击手机盗窃和电信诈骗的政策，却意外点燃了关于“政府监控”的激烈辩论。从苹果、三星到小米，巨头们面临90天合规期限，而超过7.35亿现有手机用户也可能通过系统更新被动接收该应用。支持者称其为公民安全盾牌，反对者则警告这是数字监控的潘多拉魔盒。当国家力量深度介入终端设备，科技自由与公共安全的天平将如何倾斜？这场风暴或许正在重塑现代社会的数字权利图谱。
新德里电：印度政府强制要求智能手机制造商在所有新设备上预装国有网络安全应用的规定，已引发政治风暴，在这个世界人口最多的国家激起了政府对公民进行监控的担忧。
这款名为“通信伙伴”（Sanchar Saathi）的应用，正将苹果、三星、小米等科技巨头卷入漩涡中心。这些企业已被给予90天期限以遵守规定。
目前已在苹果和安卓应用商店上架的“通信伙伴”，被官方定义为以公民为中心的安全工具。
它允许用户通过手机的唯一识别码——国际移动设备识别码（IMEI），来锁定和追踪丢失或被盗设备。
用户还能核查自己名下注册了多少个手机号码，从而识别并切断诈骗中使用的欺诈号码。
其他功能包括举报可疑诈骗电话的工具，以及在购买二手设备前验证其真伪。
11月28日，印度电信部私下要求所有智能手机制造商在新设备中预装该应用，并强调首次设置时必须“可见、可操作且已激活”。路透社于12月1日率先披露了这一动向。
规定还明确要求制造商必须确保用户无法禁用或限制该应用的功能。
对于已出厂设备，相关企业必须通过软件更新安装该应用。
一位直接知情业内人士透露，软件更新最终会将应用推送给现有手机用户，这意味着其覆盖范围可能超过7.35亿人。
政府声称，这项规定对打击IMEI篡改造成的电信网络安全“严重威胁”至关重要。
印度政府表示，该应用下载量已超1000万次，系统已协助锁定超过420万台被盗手机，并注销了3000多万个欺诈手机号码。
政府强调该应用“不会在未通过应用程序告知的情况下自动获取任何特定个人信息”。
其隐私政策显示，iPhone用户将被要求为特定用途授权访问相机、照片和文件。
安卓用户则需授权访问通话记录、发送注册短信、拨打电话（用于检测手机号码），以及开放相机和照片权限。
路透社报道称，苹果公司正担忧其隐私与安全漏洞风险。根据Counterpoint数据，印度超过95%的智能手机使用安卓系统，其余为苹果iOS系统。
印度政府指出，犯罪分子常将被盗设备的IMEI号码克隆或篡改为有效号码，导致无法追踪犯罪或封锁硬件。
在二手手机市场规模庞大的印度，政府也试图阻止民众购买被盗或列入黑名单的设备。
该规定迅速成为当地黄金时段电视和社交媒体的热议焦点，遭到隐私倡导者和政治反对派的猛烈抨击。
主要反对党国大党要求撤销规定，称此举“违宪”。
言论自由组织“互联网自由基金会”在X平台发声，表示“将抗争到底直至该指令被废除”。
