【编者按】俄乌冲突的炮火惊醒了沉睡的欧洲巨兽！当克里姆林宫的导弹撕裂乌克兰夜空，布鲁塞尔终于意识到——温室里的和平幻想已被彻底击碎。前立陶宛总理库比留斯临危受命，执掌欧盟史上首个防务专员要职，面对普京的钢铁洪流，他正向军火巨头们发出战争预警。这场价值数千亿欧元的军备竞赛背后，是27国艰难挣脱美国庇护的阵痛，是法德战机项目的明争暗斗，更是欧洲自主防务命运的豪赌。随着特朗普重返白宫的可能性日益增大，欧洲的枪膛必须自己填满弹药。此刻，军火商的游说信雪片般飞向伯莱蒙特大楼，一场重塑欧洲军事格局的史诗正在上演——
前立陶宛总理安德留斯·库比留斯站在挤满欧洲顶级防务公司高管的会议厅里，整个空间被这些军工巨头们围得水泄不通。
台下大多数听众无疑都渴望与这位68岁的政要搭上关系——数月前，他刚成为欧盟首位防务政策专员。
这位立陶宛政坛老将在欧盟委员会主席冯德莱恩麾下肩负重任：帮助欧洲应对俄罗斯威胁，快速构筑防御体系。
“我们需要诸位大规模提升产能，足以震慑普京......别指望普京会等我们做好防御准备再实施侵略计划。”今年五月伦敦行业峰会上，库比留斯对防务企业高管们发出警告。
欧盟各国已承诺未来数年追加数千亿欧元军费，用于更新因投资不足而老化的装备，适应无人机与网络战的新形态，并摆脱对美国安全保障的依赖。
这意味着未来五年将有巨额资金涌入防务产业。
《爱尔兰时报》获取的文件显示，众多欧洲顶尖军工制造商毫不掩饰地向库比留斯提出了资金分配建议。
意大利莱昂纳多公司、法国泰雷兹集团、导弹制造商MBDA、欧洲海军造船商，以及美国洛克希德·马丁等军工巨头，都在试图影响欧盟的巨额军备投入计划。
作为立法提案机构的欧盟委员会，历来在防务政策领域话语权有限，这项权限始终掌握在各成员国手中。国家间的合作大多通过北约军事联盟框架开展。
2022年俄罗斯全面侵乌改变了一切。欧盟渠道在向基辅提供军事资金支持、对莫斯科实施经济制裁方面变得举足轻重。
冯德莱恩在其第二个任期内兑现承诺，设立了专职欧盟防务专员。
为26位专员分配职责始终是微妙的政治平衡术。
去年底，冯德莱恩曾私下调侃：每个成员国都希望自家提名者能执掌经济要职，而中东欧国家则紧盯防务专员岗位。
立陶宛提名的库比留斯最终胜出。这位波罗的海国家前领导人清醒认识到，普京对乌克兰以东欧盟国家构成的威胁不容小觑。
对军火商而言，这位立陶宛政要瞬间成了必须攻克的关键人物。
欧洲最大防务企业莱昂纳多在提交委员会的内部建议中，呼吁实施军备资金“大爆炸”。
这家总部位于罗马的公司主张，欧盟下一个七年预算中至少划拨1000亿欧元用于防务直接投资。
“这仅是重建军事工业体系的最低门槛；考虑到冷战结束后我们长期的懈怠，实际需求必将远超这个基准。”建议书中写道。
这家专注直升机与战斗机的企业指出，光有资金“火力”不够，欧盟还应培育若干“欧洲工业冠军企业”。
莱昂纳多向防务专员表示：若制造商能获得政府长期采购承诺，工厂将获得“危机时期快速扩产”的能力。
美国导弹与战斗机巨头洛克希德·马丁欧洲总裁丹尼斯·戈格，去年十二月在欧洲议会活动中与刚上任的库比留斯进行了接触。
在后续的1月6日信件中，戈格表示期待继续对话，寻找“强化欧洲及跨大西洋防务工业与技术基础的机遇”。
根据欧盟信息公开要求，这些军工企业与委员会的往来函件被披露给《爱尔兰时报》。
导弹制造商MBDA首席执行官埃里克·贝朗热指出，鉴于远程导弹在现代冲突中的重要作用，新防务计划应拓展欧洲“远程打击能力”。
法国总统马克龙同样认为，仅靠反无人机防御无法震慑俄罗斯。
MBDA在提交专员的文件中强调，各国政府仍应在制定防务政策时保持“核心地位”。这家在法、英、意、德设有大型生产基地的军火商表示，欧洲还需研发能拦截高超音速导弹的防御系统——类似俄军在乌克兰部署的型号。
MBDA主张推动欧盟国家优先采购欧洲军工产品：“欧盟纳税人的钱必须在本土创造增值价值。”
该公司建议考虑以27国联盟身份共同发债筹措防务资金。
然而发行共同债务的提议持续遭遇荷兰等财政保守的北欧国家反对。
作为替代方案，委员会已放宽旨在控制财政赤字的支出规则——前提是额外资金用于防务领域。
伯莱蒙特大楼已向成员国发放1500亿欧元贷款用于防务投资。根据协议，其中三分之二资金须在欧盟境内或乌克兰使用。
直接感受俄罗斯威胁的东部前沿国家已申请约1000亿欧元低息贷款。
随着特朗普可能入主白宫的阴影临近，欧洲加快防务投入更显紧迫——美国这个军事盟友已越来越不可靠。
自俄乌开战以来，欧盟军费开支持续飙升。27国国防预算总额从2021年的2180亿欧元猛增至今年近4000亿欧元。
军工企业提醒委员会：风险不仅存在于欧盟东部边界。
代表欧洲八大造船厂的SEA Naval集团指出，红海与波罗的海的局势表明“传统战争与混合战争的界限几乎消失”。该行业组织在2024年12月12日信中强调，保护海底关键基础设施应成为“重中之重”。
法国防务企业泰雷兹在致库比留斯的信函中称，欧洲正面临“决定性时刻”。首席执行官帕特里斯·凯恩主张实行“欧洲优先”政策，确保防务增量投资留在欧洲而非流向美国。
这家在贝尔法斯特设有导弹工厂的英伦子公司表示，愿与委员会携手“共同应对未来安全格局的挑战”。
德国枪械制造商黑克勒-科赫则警告称，各国“本位主义”可能阻碍欧盟提升防务实力的雄心。
该军火商在2024年11月的信中指出，各国与制造商均抗拒改变现有模式或放弃控制权。
信函强调武器系统标准化将提升欧洲军队协同作战能力，这对构筑“可信威慑”至关重要。
法德两国在联合研发新一代战机项目上的争端，将这种本位主义展现得淋漓尽致。法德企业对项目主导权的争夺，已威胁到这项与西班牙合作项目的存亡。
委员会已将赌注压在欧盟能否凝聚力量，共同投资若干重大防务项目上。
这些项目包括仿照以色列“铁穹”系统的导弹防御盾，以及能探测、干扰或击落入侵无人机的“无人机墙”。
在本周公布的“路线图”中，委员会期望无人机墙在2027年底前投入运行。乌克兰将分享多年抵御俄军无人机袭击的经验。欧盟执行机构的提案警告：高度军事化的俄罗斯在可预见的未来将持续威胁欧洲安全，其中东部国家面临“最直接威胁”。
一位委员会人士透露，若各国各自为政采购装备，政府间将陷入竞价混战。相反，各国将被鼓励联合采购、组建联盟弥补防务漏洞。
导弹防御盾与无人机墙等旗舰项目需共同出资，这可能给本就紧张的各国财政带来压力。
欧盟领导人将在下周布鲁塞尔峰会上讨论这些计划。
据知情人士透露，近期哥本哈根领导人峰会重申：防务政策主导权应属各成员国而非委员会。
各国政府始终不愿向布鲁塞尔官员让渡权力，如何化解这种张力与各国本位主义，将成为避免联合项目陷入内耗的关键。
库比留斯周四直言：欧盟计划将在防务领域引发“真正的大爆炸”，而若半途而废，欧洲付出的代价将“无比惨痛”。
