

编者按:在社会保障体系日益完善的今天,爱尔兰政府推出的养老金自动登记计划本是为劳动者谋福利的德政,却意外将一批服务于残障人士的非营利组织推入两难境地。这些机构原本依靠政府拨款维系运营,如今却要自行承担新增的养老金支出,恐将导致服务缩水、人员削减。当公益使命撞上财务现实,我们不禁要问:制度设计如何兼顾多方平衡?弱势群体的服务保障又该由谁来托底?以下报道揭示了这场正在酝酿的危机。
由爱尔兰政府资助的残障人士服务志愿组织发出警告,由于实施政府新的员工养老金自动登记计划将产生额外成本,明年相关服务可能被迫缩减。
爱尔兰残障联合会与国家残障服务协会在致儿童事务部及健康服务管理局的联名信中指出,强制推行养老金自动登记对劳动者及其长期财务安全是值得欢迎的举措,但相关机构无法自行消化新增成本,必须获得政府的直接资金支持。
这项名为"我的未来基金"的政府养老金自动登记计划将于1月1日正式生效,旨在帮助约80万没有养老金的在职人员开始储蓄退休金。
初期雇主和雇员将分别按总收入的1.5%缴纳,每三年上调1.5%,直至第十年达到6%的最高缴存比例。国家也将承担部分缴款。
联名信强调,养老金自动登记计划将对各类组织产生差异化影响。
"我们某大型会员组织今年预计将增加130万欧元支出,随着雇主缴存比例上升,成本将持续攀升。另有一家小型机构则测算出今年将新增3200欧元开支。"
会员组织爱尔兰轮椅协会表示:"作为众多代表国家提供服务的机构之一,我们将受到政府自动登记计划的负面影响。"
"2026年,仅国家委托我协会提供的各项服务,自动登记计划就将产生约75万欧元成本。随着未来几年雇主缴存比例逐步提高,年度支出最终将达到300万欧元左右。"
"作为慈善机构,我们完全没有应对这些新增支出的筹资机制。国家在增加服务成本的同时,并未提供相应的资金支持。"
联名信指出,2026年财政预算案未涵盖自动登记计划对接受国家补助机构(即《健康法》第39条机构)及其他类似组织产生的新增成本。
"通过劳资关系委员会程序确定的薪酬水平已无调整空间,养老金自动登记资金的缺位将带来重大风险。"信中写道。
"若没有专项资金支持,在服务需求持续增长的情况下,核心残障服务体系的稳定性将遭到破坏。会员机构报告称,他们将被迫削减项目、缩短工时或降低服务标准以应对自动登记成本。"
爱尔兰残障联合会首席执行官伊莱恩·蒂格指出,承担新增成本可能导致机构不得不减少工作人员数量或压缩特定服务的运营时间。
联名信同时警告,缺乏专项拨款"将导致养老金自动登记制度在地区间出现差异与不公"。
两家机构表示,其会员涵盖大中小各类志愿组织。数据显示,目前各机构平均有36名员工未纳入养老金体系,其中某大型机构未参保人员接近700人。
信中还提到,行政与合规负担也将对会员机构造成显著压力。
健康服务管理局回应称,其根据《健康法》第39条资助的志愿机构中,许多员工已参加职业养老金计划或通过工资扣款缴纳个人养老金。
"因此自动登记计划不适用于这部分员工。"
"未来数月,健康服务管理局将从受资助的第39条机构收集数据,以确定自动登记计划的适用人员规模。这将有助于评估该计划对相关机构可能产生的成本影响,并为后续资金问题的考量及解决方案提供依据。"