编者按：近日，美国马萨诸塞州监察长办公室发布了一份措辞严厉的报告，揭露布罗克顿公立学校系统因“领导层失职”及系统性财务管理混乱，导致高达1800万美元的预算赤字。这份报告不仅印证了此前多项调查的结论，更暴露出教育体系中令人震惊的监管漏洞——从失真的入学率预测、失控的支出，到领导层对预警信号的集体漠视，公共资金在缺乏基本监督的环境中被肆意挥霍。当教育管理者忘记对纳税人的受托责任，当预算报告沦为无人问津的摆设，这场危机早已超越财务范畴，成为公共信任的崩塌现场。以下是报告详细内容，值得我们深刻反思。
州监察长办公室一份措辞严厉的新报告指出，布罗克顿公立学校1800万美元的预算赤字源于“领导层失职”和系统性的财务管理混乱——这与先前针对该赤字的多项调查结论相互印证。
监察长办公室表示，2023财年的赤字源于长期预算编制不完善，且未能依据批准预算对实际支出进行有效监控。
在周三公开的一封信函中，监察长杰弗里·S·夏皮罗将责任归咎于“严重的领导失败”。
“布罗克顿公立学校的首席财务官、教育总监、学校委员会成员及市长未能识别并处理预算赤字急剧膨胀的明确迹象，违背了他们对布罗克顿公立学校、本市及所服务市民的受托责任，导致2023财年托管给该校区的大量公共资金管理严重失当。”夏皮罗在信函中写道。
报告称，预算建立在“不切实际的入学率预测”之上，关键决策缺乏有效的财务监督。报告指出，人员、交通及跨区学费等方面的支出大幅超过收入，而入学率下降又导致州政府补助减少。
专题视频
学校委员会和市长也因未能在全年中利用“可用的财务报告或其他信息”，且“未采取实质行动应对布罗克顿公立学校日益恶化的财务状况”而受到批评。
市政府和学区周三发表联合声明称，官员们正在审阅监察长办公室的报告。
“我们认可并感谢监察长办公室的细致工作，视其调查结果为宝贵机遇，以进一步加强我们的体系并推动持续改进，”市与学区的声明表示，“根据监察长办公室的要求，布罗克顿公立学校与市政府将准备一份全面回应，详细说明已采取的行动并概述计划中的改进措施。”
记者未能立即联系到前布罗克顿教育总监迈克尔·托马斯置评。他因预算危机的影响于2024年9月辞职。
2023年9月，就在学区上一财年2.19亿美元预算超支约1400万美元（市政府官员后来将此数字修正为超过1800万美元）的消息传出之际，托马斯开始了长期病假。这一令人震惊的披露发生在2023-24学年开始前几天，引发了巨大的公众愤怒与质疑，使马萨诸塞州最大的学区之一陷入混乱。
2024年2月，当托马斯表示经医生许可可返回工作时，学校委员会在针对预算失误的一系列独立调查进行期间，将其安排为带薪行政休假。
这些调查随后揭示，行政管理人员严重管理不善学区财务，在交通、人员配置及残疾学生跨区学费方面支出超标。
一份由市政府委托、长达214页的爆炸性调查报告将危机归咎于布罗克顿市及学校领导层，包括沙利文及其学校委员会同僚，指责他们缺乏监督。
这份由波士顿Nystrom, Beckman & Paris律师事务所律师撰写的报告批评了2019年上任的教育总监托马斯，指其“对预算仅有初步理解”，且“单方面做出关键决策，完全未考虑这些决策对预算的影响”。
2024年3月，由州中小学教育部门委托的一份报告同样将学区的财务困境归因于“预算管理不善和财政控制不足”，例如未能充分追踪和审批支出。
托马斯于2024年9月辞去教育总监职务。
监察长办公室本周发布的新报告还发现，学区工作人员早在2023年7月就已提醒领导层，跨区学费、交通及合同方面的支出正在增加，且未在预算中妥善安排。
在宣布该报告的声明中，夏皮罗办公室表示“未能找到任何证据”表明预算办公室工作人员的这些担忧从学区财务官上报至教育总监，“也没有证据表明教育总监基于这些报告采取了适当行动以遏制支出或控制预算”。
监察长办公室指出，实际情况恰恰相反。
“这种超支模式在随后数月持续发生，布罗克顿公立学校高级领导层，包括教育总监，未予以任何承认或采取行动。”夏皮罗办公室表示。
报告称，监察长办公室还认定，学校委员会“未讨论——更未尝试解决——不断累积的赤字”，尽管他们收到的月度报告显示多项支出线目已超出预测。
夏皮罗办公室向学区提出了一系列建议，包括在采用预算最佳实践时树立“高层基调”；“建立一种文化”，鼓励对预算有疑虑的人员向市和学校领导层报告；要求学校委员会和学区人员接受“关于其受托义务的专项培训”。
“归根结底，这场危机的发生是因为受托管理公共资金的人们——学校委员会、教育总监和市长——未能理解他们的基本职责。”夏皮罗表示。
他补充道：“没有任何法律能确保市和学校领导阅读报告并依据这些信息采取行动。”
本文由 @海螺主编 发布在 海螺号，如有疑问，请联系我们。
文章链接：http://www.ghuyo.com/tech/10174.html
