【编者按】在看似平静的社会表象下，马萨诸塞州集体之家接连爆出的监管漏洞令人触目惊心。青少年在本该获得庇护的场所遭遇药物过量致死、性侵、失踪等悲剧，揭开的是整个儿童保护体系的隐痛。当监管缺失与专业培训不足形成恶性循环，这些本就承受着创伤的孩子们被迫在漩涡中挣扎。此次改革方案犹如一记警钟，不仅要求机构公开运营数据、限制强制隔离，更创新性地引入创伤知情照护理念。但政策落地前的每一天，都可能是孩子们人生轨迹改变的关键时刻。我们期待监管铁腕能真正化作守护的羽翼，让每个孩子都能在安全环境中重拾生命的尊严。
当管理失当与虐待指控的阴云笼罩马萨诸塞州部分儿童集体之家，州官员周三公布改革方案，要求对全州数千名青少年所在的托管机构强化透明度、安全防护及培训标准。
由早期教育与护理部制定的新规已开放公众评议，预计明年四月正式颁布。该部门负责监管全州311家长期集体之家，若方案通过，将于2026年中期生效。
部门官员称这是三十年来对集体之家监管体系最彻底的革新。
"这些变革更深度融入了儿童、家庭、服务提供者以及项目教育工作者的真实体验，"早期教育与护理专员艾米·克肖在周三的简短访谈中强调。
《波士顿环球报》今年系列报道揭露多家集体之家的严重失职：布拉德福德之家在2018年青少年用药过量致死事件中存在监管缺失；斯普林菲尔德之家2023年爆出员工多次性侵未成年住客，该机构格雷洛克已于年初因多次违规而关闭。上月更有一名集体之家员工在阻止少年逃离斯旺西住所时不幸身亡。
2024年州审计报告直指早期教育与护理部自身监管不力，揭露集体之家准入审核存在漏洞。
克肖透露这项历时两年酝酿的变革，吸纳了集体之家运营方、州立机构及入住儿童的多元声音。
集体之家专门收容需要高强度专业照护的儿童。多数孩子经儿童与家庭部转介，曾遭受虐待或忽视，背负着沉重心理创伤。全州近9%受监护儿童居住于此，比例高居全国第五。面对这个需要极致敏感度与专业理解的群体，官员坦言改革初衷正是直面现实困境。
新规明确限制强制隔离措施的使用条件，加强机构对监控系统的监管权限，并要求制定着眼于长期发展的个性化治疗方案，重点帮助孩子重建家庭归属感。
方案通过后，集体之家监督委员会必须纳入至少一位具备亲身经验者——或是直接服务过入住儿童的前线工作者，或是曾居住于集体之家的亲历者，或是将孩子托付于此的家长。委员会还将获授权查阅运营细节，包括强制措施使用频率及违规记录。
《环球报》调查发现多所机构存在管理混乱、监管松散、虐待儿童等现象。集体照护场所的虐待忽视事件正持续攀升——2023财年马萨诸塞州共确认147起，创近十年新高，2024年数据仅微降2起。
十月调查披露一名正在经历性别过渡的少女因被安排与生理性别相反的室友同住而逃离布拉德福德之家，最终用药过量身亡。监管人员确认该安排"严重失当"，且当事人曾明确表示不适。
新规将强制要求宿舍分配必须综合考量年龄、文化信仰及性别认同等因素。
"这些规章修订是我们机构现代化改革的核心，旨在真正聚焦儿童与家庭的真实需求，"克肖郑重表示。
调查同时显示儿童与家庭部每年有600名监护对象失踪，绝大部分为青少年。专家警告这些孩子极易沦为性剥削受害者。
改革方案明确规定集体之家须制定防范儿童拐卖与性剥削的具体计划，并加强对回归儿童的筛查以识别潜在受害者。虽然联邦法律已要求此类筛查，但新规首次明确集体之家工作人员的法定筛查责任。官员强调此举将统一识别人口贩运风险因子的操作标准。
全州集体之家长期面临人手短缺困境，直接导致居住环境恶化。员工专业培训更是参差不齐。新规拟将创伤知情照护培训设为从业者必修课程。
"我的生活，我的选择"机构联合主任蒂娜·瓦利拉阐释："创伤知情照护需要深度理解每个孩子的经历，精准识别他们所需的身心安全支持。"该机构为集体之家提供专业培训，内容包括帮助员工应对情绪失控的儿童。
2018年研究证实，接受过创伤知情照护培训的员工服务的儿童，遭遇身体虐待与忽视的概率显著降低，虐童报告核实率也明显下降。
尽管成效显著，州官员坦言目前马萨诸塞州并未强制要求集体之家开展此项培训。
"若能施展魔法，我愿让所有从业者掌握这项技能，"瓦利拉在新规发布前感叹，"将其嵌入日常培训体系具有绝对必要性。"
州儿童权益监督办公室负责人玛丽亚·莫赛德斯此前多次强调提升集体之家培训标准应为当务之急，该机构表示需研读新规细则后再作正式回应。
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