【编者按】在2026年脚步渐近之际，美国“营养补充援助计划”（SNAP）即将迎来一系列关键调整。这项覆盖约4200万低收入群体的全美最大反饥饿项目，正经历着十年来最深刻的变革浪潮：从18个州联手禁购垃圾食品，到工作年龄限制大幅收紧，再到全面重审资格的试点启动，每一项变化都牵动着数百万家庭的餐桌。当“健康美国”的口号遇上严控福利支出的现实，这场关乎基本温饱的变革背后，究竟是对营养本质的回归，还是对脆弱群体的考验？让我们透过政策细节，审视这场正在重塑美国社会福利版图的静默风暴。
随着2026年日益临近，“营养补充援助计划”（SNAP）的受益者可能会面临福利待遇的调整。
白宫在2025年间已对这项全美最大的反饥饿计划作出多项改革。该计划通过月度福利金帮助约4200万低收入及零收入人群购买食品杂货。
2026年，全美将有18个州禁止使用SNAP福利购买垃圾食品和/或饮料。这些州包括阿肯色、科罗拉多、佛罗里达、夏威夷、爱达荷、印第安纳、艾奥瓦、路易斯安那、密苏里、内布拉斯加、北达科他、俄克拉荷马、南达科他、田纳西、得克萨斯、犹他、弗吉尼亚和西弗吉尼亚。
此举主要响应共和党主导州及联邦政府的推动，旨在促进SNAP受益者养成更健康的饮食习惯。各州规则因“豁免权”而存在差异——该权限允许各州调整美国农业部（USDA）部分规定，因地制宜地管理SNAP计划。
农业部长布鲁克·罗林斯在本月发布的新闻稿中表示：“特朗普总统已明确表态：我们要让SNAP回归其本质目标——营养。通过这些新的豁免权，我们正赋予各州主导权，保护儿童免受高度加工食品的危害，并朝着总统‘让美国再次健康’的承诺迈出关键一步。”
各州限制标准虽有所不同，但均针对垃圾食品——通常指高热量（尤其是富含糖分和脂肪的甜点及含糖饮料）但低营养价值的食品。实施时间也因州而异：部分于2026年1月启动（适用于2025年初获批的豁免），较晚获批的禁令则将在2026年下半年生效。
是否会有更多州加入禁令行列，目前仍是未知数。
受今年早些时候国会通过的《宏大美丽法案》（即特朗普的巨额支出法案）影响，SNAP工作规定已于今年发生变更。
SNAP工作规定通常适用于无抚养义务的健全成年人，要求受益者必须工作、参加职业培训计划或积极求职，才能持续获得福利。
这些规则通过“ABAWD政策”（无抚养义务健全成年人）执行。根据该政策，未满足工作要求者只能在三年内领取三个月SNAP福利。若要超期保持资格，ABAWD必须每周至少工作20小时、参与认可的就业培训计划，或符合豁免条件。各州可申请豁免，在高失业率或经济困难地区暂停或调整此时限。
近期修订改变了可豁免三个月时限的人群范围：豁免年龄上限从59岁提高至65岁；育儿豁免范围收窄至仅适用于14岁以下儿童的父母或监护人（原为18岁以下）。该立法还取消了长期存在的对无家可归者、退伍军人及24岁及以下脱离寄养系统青年的豁免资格。
因身心障碍无法工作者及孕妇仍可豁免ABAWD工作要求。
各州已接到指令于今年初开始实施这些变更，但多数调整可能需待受益者重新认证资格时才会生效。重审规则因州而异：有的州要求受益者每数月提交工作与收入证明，有的州周期则更长。
援助计划基础设施服务商AidKit首席执行官布列塔尼·克里斯滕森向《新闻周刊》表示，新要求可能会缩减福利申领人群规模：“联邦政府称取消豁免是为调整计划以更好服务最需帮助群体，但取消对无家可归者、退伍军人及脱离寄养青年的豁免，很可能引发突发性行政变更。这意味着本就处境不稳定的人群将面临食物减少、营养不良风险上升及更大压力。这些变动可能造成不必要的混乱与中断，加重本已紧张的系统负担，并增加援助发放延误与出错的可能性。”
谈及资格重审，农业部长罗林斯于11月表示，该机构计划要求所有SNAP受益者重新申请，以杜绝计划中的“欺诈与滥用行为”。
明尼苏达州已被指定为首个试点州，要求该州部分地区的SNAP受益者重新申请福利。 USDA此举源于疫情期间明尼苏达州发生的一桩丑闻——60余人因从联邦营养计划中窃取数亿美元被定罪，此事已引发特朗普政府高度关注。
目前尚不清楚USDA是否将于2026年在其他州推行此试点，或启动全国性资格重审行动。
《新闻周刊》已通过电子邮件联系USDA寻求说明。
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