【编者按】当住房危机席卷英国，地方政府在财政悬崖边挣扎求生，一个隐秘的“食利阶层”却悄然膨胀。最新调查揭露，五年间近6.5亿英镑公共资金通过“二房东转租”模式流入中间商口袋，而两个濒临破产的伦敦行政区竟贡献了过半支出。这不仅是制度漏洞下的财富转移游戏，更是社会福利体系被资本啃噬的残酷缩影。当无家可归者排队十年等待公屋，当市政税连年暴涨填补财政黑洞，我们不禁要问：谁在靠苦难牟利？谁又该为这场系统性溃败负责？以下是深度调查报告：
英国地方政府在住房危机中苦苦挣扎的五年间，中间商已悄然攫取近6.5亿英镑。
《货币》杂志获取的数据显示，自2020年以来，13个地方议会通过“租中租”模式支出6.33亿英镑——这种模式指中间商通过转租他人房产牟利。
仅伦敦的两个行政区就占支出大头，其中一个在此期间三次宣告破产，另一个则因住房成本濒临崩溃边缘。
该体系完全合法，但“租房一代”运动组织质疑：从绝望的地方政府手中获利是否正当？
“房东获得巨额收益的同时，中间商几乎不劳而获就能分走肥美的一杯羹。”该组织首席执行官本·图米直言。
“如果地方政府能自主供应保障性住房，纳税人的钱本可发挥更大价值。”
他补充道：“在当前情况下，地方政府应避免此类租中租安排，直接与房东对接，而非让那些企图从民生疾苦中套现的中间商得利。”
我们发现了什么
在伦敦...
其他地区...
如上图所示，纽汉区和克罗伊登区的支出遥遥领先，合计刚超5亿英镑。
今年早些时候，这两个行政区位列政府承诺提供额外资金的30个地区之中，以应对“财政压力”，克罗伊登将获得1.36亿英镑，纽汉区获5120万英镑。
纽汉区今年获准将市政税提高超过5%的上限——这一涨幅通常需要启动地方公投。
该区在上一财年因“无家可归者成本飙升”出现2220万英镑赤字后，被允许在不进行投票的情况下增税8.99%。
目前该区四分之三预算用于护理服务与住房。
针对调查结果，纽汉区回应称其对住房压力加剧“毫不讳言”。
“这主要源于房东因税改等政策变化及《租客改革法案》担忧退出私人租赁市场。”发言人提及这项即将限制房东权力的新法案时补充道。
“同时，由于内政部及其他地方政府在本行政区安置无家可归者，我们面临成本上升。”
“这导致供应短缺，过去五年价格持续推高。”
三重破产危机
今年六月，地方政府大臣将克罗伊登区描述为“全国财政最吃紧的行政区之一”。
吉姆·麦克马洪指出，该区债务达14亿英镑，预计到2029年将超19亿英镑。
继2023/24年度暴涨14.99%后，其市政税在2025/26年度再度连续触及4.99%增幅上限。
与此同时，社会住房轮候时间可能长达十年。
“与许多行政区类似，克罗伊登面临巨大的住房压力，保障房需求高涨而供应有限。”发言人表示。
“为满足紧急需求，我们采用多种临时住房方案，包括通过中介代管房东房产的安排。”
他们补充说，这是全国许多房东和地方议会采用的“长期成熟模式”。
“议会为此类房产支付的费率是固定的，与直接向房东租赁的房产相近。”
该区表示租中租模式占其临时安置住房的7%。
什么是租中租？它真是问题所在吗？
如前所述，租中租完全合法：业主获得固定租金保障，所有繁琐手续与文书工作则转交给中介。
中介——即中间商——随后将房产转租给第三方，通常收取高于租金的费用以赚取利润。
本案中，第三方正是试图安置无家可归居民的地方政府。
虽然中间商从中获利，但伦敦某区政府内部人士透露，这未必比市场价更昂贵。
业主可能以较低成本出租房产，部分原因是该模式免去了管理负担。
但即使有时价格合理，某区政府住房部门负责人（匿名受访）仍指出“这绝对更昂贵”。
“有人从地方政府身上赚钱令人沮丧。”他坦言该模式正“更广泛”运作并“推高价格”。
据与133个地方政府合作处理房东纠纷的“租客正义”组织服务主管透露，租中租模式近年“爆炸式增长”。
阿尔·麦克莱纳汉指出该模式的问题在于“链条环节越多，通常问题越多”。
“他们可能获取了过高利润，”他追问，“但如何获得更优价值？”
“这反映出无家可归家庭当前的住房需求。”他补充道，“与酒店住宿相比，这对纳税人更具价值，也更适合入住家庭。”
麦克莱纳汉确实切中要害。地方政府有义务安置无家可归居民，当缺乏可用房源时，他们可能不得不选择酒店。
这比租中租安排昂贵得多。
例如克罗伊登区表示，今年按日付费住宿（通常是酒店或民宿）的平均成本上涨16%至64.91英镑。
去年区政府管理的两居室房产周租平均为130.90英镑。这意味着酒店住宿费用几乎是其四倍。
沃灵顿区在2020至2024年间从未使用租中租，但今年被迫采用，该区表示实属无奈，因为替代方案只有酒店或民宿。
为何出现这种局面？
各地政府异口同声：无家可归者激增，住房根本供不应求。
伦敦某地方政府人士直言：“我们的供应无法应对需求暴涨。”
决议基金会七月数据印证了这一点。
该智库指出，英格兰临时安置家庭数量已达12.8万户的历史峰值，较2010年的5万户大幅上升。
轮候名单更为庞大。政府最新数据显示，截至2024年3月，英格兰共有133万户家庭在轮候。
仅在伦敦布伦特区，轮候名单就达3.3万户，相当于该区人口的10%。
有些家庭从上世纪起就在轮候名单中。
分析人士常将短缺根源追溯至撒切尔政府的“购买权”计划——自1980年4月以来，英格兰已有超200万套社会住房以折扣价出售。
1979年12月，近520万户家庭租住政府公屋。到去年3月，该数字已骤降至150万余户。
“庇护所”等慈善机构认为，英国每年需要9万套新建社会住房才能满足需求。
驱逐困境的破局之路
“租房一代”组织同时指出，1988年《住房法》第21条允许房东在提前两个月通知的情况下无理由驱逐租客。
活动人士称，这是导致无家可归现象加剧的主要因素。
“驱逐给社会带来沉重负担。”图米强调。
“家庭不仅失去住所，房东还将善后责任抛给公共部门，常迫使地方政府通过复杂的租中租方案支付巨款重新安置无家可归家庭。”
新《租客权利法案》将禁止无过错驱逐，预计将成为法律。
与此同时，工党政府设定执政首五年新建150万套住房的目标，并于七月公布未来十年新建18万套社会住房的计划。
决议基金会对此表示欢迎，但警告英国正从“历史低位的住房建设基础”起步。
该机构补充，2024年最后一季度新房规划许可仅7356套，为1979年以来最低水平。
“政府建房目标、规划改革重点及保障房专项资金都值得肯定。”该组织经济学家卡姆隆·阿雷夫-阿迪布指出。
“但这场危机根深蒂固，难以迅速解决。”
本文由 @大咖哥 发布在 酷闻网，如有疑问，请联系我们。
文章链接：http://www.51qnews.com/f/5427.html
