

**编者按:** 数十年来,韩国通过海外收养计划将数以万计的儿童送往西方家庭,这一现象背后隐藏着令人痛心的系统性问题。从伪造文件、隐瞒身世,到部分儿童在异国遭受虐待,这段历史不仅是个人命运的悲剧,更折射出跨国收养机制中的深层漏洞。如今,联合国正式发声,敦促韩国政府正视历史责任、彻查真相并提供补救。而韩国虽宣布将逐步停止涉外收养,却对过往的过错避重就轻。当“国家利益”凌驾于儿童福祉之上,当制度漏洞成为伤害的温床,我们不得不追问:跨国收养的光环之下,究竟还有多少未被听见的哭泣?以下是报道全文:
韩国政府近日宣布,计划逐步停止已日渐减少的涉外收养韩国儿童行为。与此同时,联合国调查人员对韩国政府提出“严重关切”,指责其未能确保对数十年来大规模海外收养中涉及的广泛人权侵犯行为进行真相调查与赔偿。
这一声明发布前数小时,联合国人权办公室刚刚公布了韩国政府对调查人员的回应。此前,联合国方面曾敦促首尔明确具体计划,以解决那些被伪造记录送往海外、或遭外国父母虐待的收养者的诉求。
尽管韩国面临越来越大的压力,要求其正视收养项目中普遍存在的欺诈和虐待问题——特别是在1970至1980年代的收养高峰期间,该国每年向西方输送数千名儿童——但这一问题此前很少在联合国层面被讨论。
韩国保健福祉部次官李瑟兰在简报会上表示,该国将在五年内逐步取消涉外收养,目标是至迟在2029年实现零涉外收养,同时加强对需要照护儿童的福利政策。
韩国在2025年批准的涉外收养儿童数量为24名,较2005年的约2000名大幅下降,而在1980年代,年均涉外收养数量超过6000名。
在保健福祉部的简报及对联合国的回应中,官员们侧重于未来的改进,而非过去的问题。
“此前收养主要由私人收养机构处理,虽然他们可能优先考虑了儿童的最大利益,但也可能存在其他相互竞争的利益,”李瑟兰说。
“现在,随着收养体系重组为公共框架,并且保健福祉部和政府在此过程中拥有更大的审批权,我们有机会重新评估国际收养是否真正必要,”她补充道,并提及了推动国内收养的努力。
联合国调查人员,包括贩运人口、强迫或非自愿失踪以及虐待儿童问题特别报告员,在与金有礼(音)沟通数月后,向首尔提出了收养问题。现年52岁的金有礼于1984年在未经其亲生父母同意的情况下,依据将其虚假描述为弃婴的文件,被送往一个法国家庭。
金有礼表示,她遭受了收养者严重的身体和性虐待,并向联合国请愿,这是她向韩国和法国政府及收养机构追究责任更广泛努力的一部分。
基于更广泛的系统性问题和金有礼的个案,联合国调查人员批评韩国未能为收养者提供有效的途径,以就严重虐待行为寻求补救,并“可能剥夺了他们了解真相、获得赔偿和纪念的权利”。
他们还对政府暂停对过去收养虐待和欺诈行为的真相调查表示关切,尽管有报告称存在严重侵权行为,包括可能构成强迫失踪的案件。
在其回应中,韩国强调了过去以预防虐待为重点的改革,包括2011年的一项法律,该法律恢复了对涉外收养的司法监督,结束了私人机构数十年的控制,并导致国际安置数量大幅下降。
韩国还列举了最近集中收养管理权的步骤。
然而,政府表示,进一步的收养调查和对受害者更有力的赔偿将取决于未来的立法。对于大量不准确或伪造的记录积压问题——这些问题阻碍了许多收养者与出生家庭重新联系或了解其身世真相——政府未提出新的解决措施。
代表金有礼的人权律师崔正圭(音)称韩国的回应“敷衍了事”。他指出,旨在减少受害者诉讼需求的更强有力赔偿承诺,在提议重启调查过去侵犯人权行为的真相与和解委员会的草案中并未明确说明。
政府还在4月否决了一项旨在取消与国家相关人权侵犯行为诉讼时效的法案,尽管这是在总统李在明于6月就职之前。李在明于10月就过去的收养问题发表了道歉,这是真相委员会的建议。
代表多名就过去独裁统治下人权侵犯行为起诉政府的原告的崔律师表示,当当局以真相委员会的调查结果不确定或诉讼时效已过为由驳回时,他们往往面临漫长的法律斗争。
目前无法立即联系到金有礼置评。她于8月对韩国政府提起了罕见的赔偿请愿,指出在她被收养时,当局尽管知道她有家庭,却仍虚假地将她记录为孤儿。
在对来自欧洲、美国和澳大利亚的367名收养者的投诉进行了近三年的调查后,真相委员会于3月认定金有礼和其他55名收养者是侵犯人权行为的受害者,包括伪造儿童出身、记录丢失和儿童保护失职。
几周后,由于委员们内部对哪些案件应被认定为有问题存在争议,该委员会停止了收养调查。其余311起案件(或被推迟,或未完成审查)的命运,取决于立法者是否通过立法建立一个新的真相委员会。
委员会的调查结果承认,国家对于推动一个充满欺诈和虐待的涉外收养项目负有责任。该项目旨在减少福利开支,并由经常操纵儿童背景和出身的私人机构运作。这些发现与美联社先前的报道基本一致。
美联社与Frontline(PBS)合作的调查详细揭示,尽管有证据表明许多儿童是通过可疑或不道德手段获得的,但韩国政府、西方国家和收养机构如何协同工作,将大约20万名韩国儿童送往海外。
首尔过去的军政府通过了促进涉外收养的特殊法律,取消了司法监督,并赋予私人机构巨大权力,这些机构绕过正当的儿童放弃程序,每年将数千名儿童运往海外。
西方国家在很大程度上忽视了这些侵权行为,有时甚至向韩国施压,要求维持供应以满足其对婴儿的高需求。
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