【编者按】美国政坛刚刚上演了一场惊心动魄的“开门大战”！持续41天的政府停摆刷新历史纪录，全国航班瘫痪、130万公务员被迫无薪工作、数百万民众失去食品补助。这场两党拉锯战背后，竟是医保补贴与预算拨款的生死博弈。共和党抛出临时拨款方案，民主党手握《平价医疗法案》作筹码，特朗普更突发奇想要求“直接把钱打进民众账户”。当政治博弈沦为民生赌注，我们不禁要问：这场权力游戏究竟要让普通民众付出多少代价？现在，就带您直击这场震动全美的预算战争第一现场——
美国参议院迈出了终结史上最长政府停摆的第一步，两党议员已同意推进临时拨款计划。
这项由共和党主导的提案将使政府运转持续至1月30日。在周一进入停摆第41天之际，共和党与民主党经过周末谈判终于达成突破。
本次停摆已超越2018年特朗普首个任期内35天的纪录，导致全国航班大面积中断，数百万美国人失去食品援助，超过130万联邦雇员被迫无薪休假或工作。
参议院周日通过程序性投票，这意味着并非对法案本身的表决，而是允许法案进入辩论环节并最终进行表决。这项60票对40票的测试投票，是一系列程序 maneuver 的第一步。
“这就是所谓的终结辩论投票，参议院通过此程序同意继续讨论立法，并开始提交和通过旨在结束停摆的法案，”半岛电视台记者迈克·汉娜从华盛顿报道。
若参议院最终通过该法案，仍需众议院批准后才能送交特朗普签署生效。
参议院中共和党占53席，民主党47席，但共和党需要60票才能推进法案。最终有8名与民主党结盟的参议员支持推进共和党的方案。
众议院中共和党占据220席，民主党212席。
该措施将为政府部分部门提供全年资金，包括食品援助计划和立法机构。
但未包含《平价医疗法案》下的健康保险补贴——这正是民主党坚持要求任何拨款计划必须通过的内容。该法案于2010年奥巴马任期内通过，扩大了医保覆盖范围。
不过中间派民主党人与共和党已达成协议，将在12月就延长将于今年到期的医疗保健税收抵免进行投票。ACA下的补贴旨在帮助低收入美国人购买私人保险。
据 Politico 报道，民主党已获承诺，特朗普政府将继续雇用因停摆而休假的政府雇员，并延长即将到期的医疗保健税收抵免。
但截至目前尚未有关于该法案的官方信息。
参议院共和党领袖约翰·图恩在投票前盛赞这一“两党合作”的危机处理方式。
但民主党领袖查克·舒默表示担忧：“数月来民主党一直力争让参议院解决医疗危机，该法案却未确保危机得到解决。”
周六特朗普施压民主党，提议将ACA补贴直接打入民众银行账户。
他在 Truth Social 平台发文：“我建议共和党将目前输送给保险公司的数千亿美元，直接发给民众用于购买更优质的医保。”
今年7月，特朗普与国会作为“美丽大法案”的一部分，在未来十年削减9300亿美元医疗补助计划资金。该计划是政府运营的最大医疗项目，为低收入人群提供保障。
法案以60-40票通过。参议院民主党团中有8人投下赞成票。除肯塔基州参议员兰德·保罗外，所有共和党人都支持该措施。
支持推进法案的民主党参议员包括：伊利诺伊州的迪克·德宾、新罕布什尔州的珍妮·沙欣和玛吉·哈桑、宾夕法尼亚州的约翰·费特曼、内华达州的凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和杰基·罗森、弗吉尼亚州的蒂姆·凯恩。
与民主党结盟的缅因州无党派参议员安格斯·金也投下赞成票。
确实如此。
舒默在投票前表示“无法真心支持”该措施。这位曾因与共和党合作保持政府开门而遭党内批评的少数党领袖强调，民主党已就医疗问题“拉响警报”。
“我们不会放弃斗争，”舒默表态。
与民主党结盟的佛蒙特州无党派参议员伯尼·桑德斯警告，放弃斗争将是“可怕错误”。
康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲指出，近期地方选举中选民支持民主党候选人，正是期待他们在谈判中坚守立场。
周二民主党候选人佐赫兰·马姆达尼赢得纽约市长选举，同日民主党还拿下新泽西州和弗吉尼亚州州长职位。
停摆以来，民主党参议员已14次投票反对重启政府，坚持要求延长ACA税收抵免。
国会预算办公室数据显示，停摆导致约75万联邦雇员无薪休假。这意味着每日工资损失约4亿美元，40天累计损失约160亿美元。
都柏林大学克林顿学院美籍教授斯科特·卢卡斯估计，美国经济损失在70亿至140亿美元之间。“本季度GDP损失预计约为1.5%”。
若周日推进的法案最终通过，将召回无薪休假人员，偿还各州在停摆期间垫付的联邦资金，防止1月前进一步裁员，并确保停摆结束后补发工资。
卢卡斯补充，由于税收抵免即将失效，数百万美国人医保保费翻倍。且12月投票能否延长抵免仍是未知数。
他特别指出近4200万美国人失去营养补充援助计划的食物补助，“特朗普政府已命令提供食品援助的州归还资金”。
半岛电视台汉娜解读，一旦终结辩论投票通过，后续所有表决仅需参议院简单多数即可。
“关键在于获得60%多数通过后，后续投票只需简单多数。共和党在参议院通过法案结束停摆似乎已畅通无阻。”
若参议院最终通过法案，相同版本须经众议院通过并由特朗普签署。整个过程可能耗时数日。
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