【编者按】英国政府近日宣布将全面推行数字身份证制度，引发社会激烈震荡。这项被首相斯塔默称为"遏制非法移民利器"的政策，正掀起关于公民自由与国家安全的世纪辩论。当左翼政府举起反移民大旗，当民粹政党在民意调查中异军突起，这场数字身份证风暴背后，究竟隐藏着怎样的政治博弈？从隐私泄露风险到边缘群体生存困境，从技术乌托邦到数字监控危机，英国正站在传统自由价值观与现代治理需求的十字路口。本文将带您直击这场牵动千万人命运的政策变革，揭开数字时代身份认证的重重迷雾。
英国政府上周宣布，所有雇员都将被要求持有数字身份证。这是首相基尔·斯塔默为遏制无证移民并削弱民粹主义政党"英国改革党"威胁所采取的措施。
在周五与加拿大、澳大利亚和冰岛领导人共同出席的全球进步行动峰会上，斯塔默表示，他领导的中左翼工党政府过去在讨论选民对移民问题的担忧时表现得过于"谨小慎微"。
他补充说，这让以强烈反移民为政纲的英国改革党等政党得以获得支持。由脱欧派领袖奈杰尔·法拉奇领导的改革党，已被民调机构预测可能成为2029年下次大选中工党的主要挑战者。
"这就是为什么我今天宣布，在本届议会任期结束前，政府将推行全新的免费数字身份证作为工作权利的必要条件。"他说。
但斯塔默的举措在英国引发了公民自由争议。在这个国家，国民身份证的概念历来不受欢迎。以下是具体情况：
"关于我们要成为什么样的国家，现在正进行着一场关乎国家灵魂的战斗，"斯塔默在9月26日面向西方左翼和自由派领导人的会议上表示，"这就是为什么我希望工党与改革党就此展开公开较量。"
在公众对英国移民问题日益担忧的背景下，由右翼民粹主义者法拉奇领导的改革党在民意调查中已超越工党。今年从法国非法乘小船抵达英国的人数创下纪录，进一步加剧了这种担忧。
为安抚关注移民问题的右翼选民，斯塔默在9月25日保守派报纸《每日电讯报》上发表文章称："毫无疑问，多年来，包括我党在内的左翼政党确实回避了人们对非法移民的担忧。"
9月26日公布的YouGov民调显示，在大选中，改革党很可能赢得英国议会311个席位，远高于目前的5席，而工党将从目前的399席骤降至144席。
英国下议院共有650个席位。要赢得多数席位，单个政党必须赢得超过半数，即326个席位。
如果改革党真的赢得下届大选，它承诺将大规模驱逐无证移民。
英国政府网站表示："新的数字身份证计划将使全英国人民更容易使用重要的政府服务。"
该网站称，通过让每个人都能更快速、更方便地证明身份，该计划将"改善获得教育和社会福利等公共服务的途径"，"还可用于在选举投票时证明身份，并通过最小化您提供的个人信息来减少身份欺诈"。
然而，斯塔默告诉全球进步行动峰会的与会者，数字身份证还将"使在该国非法工作变得更加困难，使我们的边境更加安全"，因为它将使未经许可留在该国的人更难找到工作。
斯塔默补充说，"数字身份证对英国来说是一个巨大的机遇"。
部长们认为，与其他身份证相对常见的欧洲国家相比，无需签证就能相对容易地找到工作是无证移民被英国吸引的关键原因之一。
德国、法国、希腊、西班牙和意大利要求公民和居民持有身份证。上周末，瑞士以微弱优势通过了推行自愿性电子身份证的计划。
"英国卡"的数字身份证概念由与执政党关系密切的智库"工党团结"提出。6月，该智库发布了一份文件，提出了免费数字身份证的概念，该证件将使用计划中的"gov.uk钱包"应用程序存储在个人智能手机上。
据了解，身份证将包含持有人的居留 status、姓名、出生日期、国籍和照片。然后，持卡人可向雇主、移民官员和银行出示该卡，以验证其在该国的合法身份。
目前，英国公民在申请银行服务或工作时，必须出示另一种身份证明，如护照或驾驶执照。然而，政府表示，约10%的英国公民从未持有护照，而93%的成年人拥有智能手机。
尽管斯塔默的提案尚未完全细化，但所有英国公民和合法居民都将持有数字身份证。目前尚不清楚个体经营者是否被要求持有数字身份证，但失业人士除非寻求就业，否则不需要获取数字身份证。
随着时间的推移，该身份证还可为用户提供访问税务记录、儿童保育和社会福利等服务。
根据英国政府网站的说法："您只需在手机上一个安全的地方保存一个身份证。这将使您在访问某些服务时更加容易，无需翻找实体护照、出生证明或驾驶执照——以及各种水电费账单和市政税信函。
"它将即时证明您的身份，而无需等待人工检查和文书工作。这意味着您可以在政府各部门获得更快捷的服务。
"它将在几秒钟内验证您的身份，从而缩短填写表格和文件扫描的冗长时间，而无需数天或数周的处理时间。"
尽管历史上英国民众对国民身份证存在抵制，但益普索7月的民调发现，现在有超过一半（57%）的人支持国民身份证计划。
工党在2000年代执政期间，时任首相托尼·布莱尔曾试图推行身份证，但因公民自由担忧而放弃了该计划。
尽管文化大臣丽莎·南迪表示政府"无意追求反乌托邦式的混乱"，但公民自由团体表示，他们担心隐私问题，因为人们需要提供个人信息并存储在政府应用程序中。
伦敦政治经济学院政府系教授托尼·特拉弗斯表示，尽管如今比过去有更多人支持国家数字身份证，但对该想法仍存在相当多的抵制。
"在英国，对数字身份证存在深刻的文化和政治反对。许多人觉得它们离威权主义和国家控制只有一步之遥，"他告诉半岛电视台。
事实上，已有超过160万人在英国议会网站上签署请愿书，反对推行数字身份证。获得超过10万个签名的请愿书必须考虑在议会进行辩论。
自由民主党也表示不会支持强制性身份证。上周，该党发言人维多利亚·柯林斯表示，人们将"被迫交出私人数据才能进行日常生活"。
此外，一些研究团体认为，数字身份证可能为已经生活在边缘的人们制造额外障碍，并加剧无证移民遭受剥削、社会排斥和贫困的风险。
无党派公民自由组织"老大哥观察"与其他七个组织一起致信首相，敦促他放弃该计划，称这将"把未经授权的移民进一步推向阴影"。
直到去年仍执政英国的保守党领袖凯米·巴德诺克驳斥数字身份证计划是"对阻止偷渡船毫无用处的噱头"。
与此同时，英国改革党称该计划是"愤世嫉俗的伎俩"，旨在"愚弄"选民，让他们以为政府在移民问题上有所作为。
法拉奇上周在右翼报纸《每日快报》上撰文称："工党政府向所有成年人强制推行数字身份证的计划对打击无证移民毫无帮助。但这将赋予国家更多控制英国人民的权力。"
对托尼·特拉弗斯而言，"斯塔默的提案本身对遏制非法移民毫无作用。它只是针对该问题的一系列提案之一。"
"我们处于这样一种局面……减少非法移民数量可能会抵御改革党的（选举）威胁，"他补充说，"但这并不能保证。"
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