

编者按:在反恐形势日益严峻的今天,监狱系统却成为极端主义滋生的新温床。最新调查报告揭露,英国重刑恐怖分子正利用《欧洲人权公约》第八条“家庭生活权”条款,巧妙规避隔离监管,甚至在狱中串联策划犯罪。更令人震惊的是,极端分子竟用餐盘磨制凶器,热油袭击狱警,上演现实版“监狱风云”。当人权保护伞被扭曲为犯罪工具,当法律程序沦为极端分子的游戏规则,我们不得不反思:在维护安全与保障权利的天平上,是否已出现危险的倾斜?以下报道将带您直面英国监狱系统的惊心漏洞。
据称哈西姆·阿贝迪试图杀害三名狱警后,最危险的已定罪恐怖分子将在狱中面临“超级监狱”级别的监管。反恐监察员乔纳森·霍尔皇家大律师指出,监狱区域必须彻底改革,以防圣战分子毒化其他囚犯思想。副首相戴维·拉米被告知英国必须退出《欧洲人权公约》,以阻止囚犯利用人权法律“逃脱隔离中心”。此前霍尔揭露了极端分子如何巧妙利用制度漏洞进行会面勾结。
他列举了一系列案例:恐怖分子利用《欧洲人权公约》第八条——家庭生活权——离开高度戒备监区与他人会面,其中包括扬言斩首狱警的囚犯和劫持人质的杀人犯。
反恐立法独立审查员发现:“第八条的滥用已从为单独监禁囚犯提供额外保护,演变为适用于近距离监控中心和隔离中心等小型单元囚犯——这些囚犯本可与多达7人接触,或无理拒绝接触。”
“将危险囚犯与其他囚犯关押的后果可能非常严重,决策必须灵活应变。”
“如果每日评估X囚犯能否在近距离监控中心与Y囚犯接触,都需要基于私人和家庭生活权建立多层程序公平机制,这结果令人震惊。”
“若按我建议将隔离中心体系最底层设为近距离监控中心,恐怖分子囚犯势必利用这项裁决,主张应与某人接触而非他人,并将任何异议决定指为违反第八条。”
“必须让狱警能够放手管理风险,无需反复揣测第八条在监狱环境中的适用性。”
“我认为政府应采取措施限制第八条适用。具体而言,第八条不应管辖隔离中心的安置决定,或隔离中心体系内(包括近距离监控中心)囚犯间的接触安排。”
消息人士称该群体“极度好讼”,导致狱警因担心法律挑战而“畏首畏尾”。
影子司法大臣尼克·蒂莫西在下议院表示:“人权法律对监狱造成的问题已有充分记录。”
“司法大臣称将‘考虑是否需要新法律来限制基于《欧洲人权公约》第八条的诉讼’。”
“他表示正在‘探索所有选项’,但未作出具体承诺——在这届由效忠《欧洲公约》的人权律师组成的政府中,这种表态实属必然。”
他补充道:“事实很简单,只要留在《欧洲人权公约》内,他什么也保证不了,这就是我们必须退出的原因。”
拉米回应:“我们明确认为,退出由丘吉尔倡导的《欧洲人权公约》,将使儿童、老人和众多弱势群体……处于极度危险的境地。我们绝不能这样做。”
改革党的罗伯特·詹里克指出:“当前伊斯兰极端分子和暴力囚犯正掌控监狱区域。”
“若政府真心解决问题,就该废除允许极端分子逃避隔离的人权法律。但‘灾难拉米’只会拖延推诿,对解决方案毫无头绪。”
在曼彻斯特体育馆自杀式爆炸案凶手的弟弟阿贝迪涉嫌用热油泼洒狱警并用自制刀具刺颈后,司法部门下令调查隔离中心。
包括阿贝迪在内具有影响力的圣战分子、仇恨布道者和激进极端分子,将面临借鉴美国超级监狱模式的新分级监管体系。
在美国,最危险的恐怖分子每次离开牢房都戴手铐,全程由狱警押送。
他们每日有23小时被禁闭牢房。
拉米向议员说明:“霍尔明确指出必须改革隔离中心的治理运营模式。为此我们将探索所有可行方案,包括在下轮财政审查中为最暴力、最具破坏性的囚犯设立更严厉的超级监狱式单元。”
“这将实施分级体系,只有通过严格的新风险评估才允许跨级流动。我们将立即着手设计该体系。”
监狱警官协会强调,部分全国最危险的罪犯不应获准进入厨房。
阿贝迪涉嫌从厨房取得热油泼洒狱警,并用餐盘改造的自制刀具行刺,引发公愤。
三名狱警前来援救同样遭袭,其中两人因伤需接受手术,另一人手指骨折。
弗兰克兰隔离中心的其他囚犯似乎知晓计划,故意聚集健身房制造混乱,仅留三名警卫看守阿贝迪。
今年4月12日,阿贝迪被控三项针对不同狱警的谋杀未遂罪,及一项对第四名狱警的实际身体伤害袭击罪。
他还被指控非法持有多个用金属餐盘改造的临时刀具。
2017年,哈西姆·阿贝迪与其兄弟自杀式炸弹袭击者萨尔曼·阿贝迪共同策划实施了爱莉安娜·格兰德演唱会恐袭案。
这名已定罪恐怖分子正在服至少55年刑期。