政府官员警告，一项针对公寓项目的新企业税收减免政策，每年可能导致高达1.2亿欧元的税收损失，而实际仅能为开发成本节省1%。
在为2026年预算准备的内部建议中，公务员指出，这项增强的税收抵扣最终可能演变为对房产投资者的间接补贴。
他们还担心，由于通过投资基金或慈善机构为公寓融资是“常见操作模式”，该政策实际能惠及的项目数量有限。
财政部官员表示，如果建设目标得以实现，预计在2万套公寓中，每套可节省6000欧元。
然而，简报指出这一数字是上限，实际情况很可能“远低于此”。
同一份简报强调了住房开工通知转化为实际竣工量的速度正在放缓。
官员们在简报中提出，2024年的开工量可能存在“前置堆积”现象，且“至少部分可能出于投机目的”。
文件补充道：“截至2025年7月，全国共开工7384套住房，较2024年同期骤降80%。”
报告阐释了该趋势早在2024年春季就已显现，开工项目的完工速度出现“显著放缓”。
“分析指出，这要么是生产力在不同项目间的不合理分散，要么意味着更大比例的开工通知未能落到实处。”报告写道。
这项增强型企业税收抵扣被纳入2026年预算，旨在应对公寓项目面临的“成本可行性挑战”。
其目标是通过减免利润部分的企业税来降低建设成本，从而提升开发项目的可行性。
然而，财政部官员认为该政策的效果存在不确定性。
报告称，政策模型基于建筑商或开发商作为贸易公司运营且仅有“单层利润”的假设。
“据了解，这在实践中并不常见，尤其对于大型开发项目。”报告指出。
“财政部住房与财政分析部门提示，目前投机性个人销售及购房出租型公寓市场并不存在，建筑商/开发商当前主要面向经批准的住房机构和投资者进行建设。”
报告认为这可能导致政策受益对象复杂化，存在向投资者提供“间接补贴”的风险。
此外，部分项目可能根本无利润可享受企业税抵扣，这意味着某些开发计划将完全无法获益。
