

【编者按】在政治博弈的棋盘上,预算案往往是两党角力的焦点。近日,美国众议院以罕见的高票通过了一项跨党派支出法案,旨在为部分联邦机构提供资金直至九月,避免政府重蹈去年长达43天的停摆覆辙。这一举动不仅展现了立法者在财政悬崖前的紧迫感,更折射出两党在关键时刻的妥协艺术。法案涵盖内政部、环保署等多个关键部门,共和党与民主党各自宣称取得“胜利”——前者强调其为纳税人节省开支,后者则成功抵制了多项争议性政策条款。然而,这场“临时团结”背后,仍是全年12项支出法案仅完成3项的滞后困局。当政治算计遇上民生需求,这场预算拉锯战远未结束……
周四,众议院通过了一项由两党共同支持的三项支出法案组合,将为部分联邦政府机构提供资金直至九月,这表明立法者迫切希望避免在本月底前后再次出现政府停摆。
截至目前,国会仅通过了本财年12项年度支出法案中的3项,这些法案用于资助联邦机构。若未能在1月30日截止日期前通过其余法案,政府可能再度停摆——而就在几周前,美国刚经历了去年底破纪录的43天停摆。
两党领导人均支持这项最新措施,预示其很可能在参议院获得通过,这标志着国会在完成本年支出法案的工作上已迟滞地推进过半。白宫也已表态支持,称其为“财政责任法案”。
该法案组合涵盖内政部、环境保护署、美国陆军工程兵团以及商务部和司法部等机构。它以397票赞成、28票反对的压倒性结果获得通过,在政府支出议题上展现了罕见的团结。
共和党议员表示,这些法案的总支出约1750亿美元,低于当前水平,为纳税人节省了开支。民主党则反驳称,他们通过谈判将支出水平远高于特朗普政府此前的要求,并删除了大量政策附加条款——民主党认为这些条款会削弱枪支安全管制、扩大联邦土地上的油气租赁,并针对LGBTQ和种族平等政策。
民主党强调,该法案还包括具有法律约束力的支出要求,限制了白宫扣留或延迟特朗普反对项目资金的能力。特朗普上任第一年曾面临多起来自州、城市和非营利组织的诉讼,指控其政府非法扩权。
众议院拨款委员会资深民主党议员罗莎·德劳罗表示:“这项立法是对特朗普政府和国会共和党人提出的苛刻削减公共服务预算的强烈否定。”
在总统特朗普签署该法案成为法律之前,参议院也需通过该法案。但该法案在参议院同样获得了跨党派支持。
众议院拨款委员会共和党主席汤姆·科尔在敦促同事投票支持该法案时说:“共和党人保持专注时最强大,民主党人真诚谈判时更有效,而当两党携手合作时,国家会变得更好。”
近年来,国会通常将所有支出法案合并为一到两项措施,并在立法者离开华盛顿度假前进行投票。议员们表示,这种做法更容易纳入那些单独无法通过的条款。
众议员约翰逊呼吁恢复国会分别审议12项支出法案的做法,但他发现说起来容易做起来难。本财年始于去年10月1日,而国会仍在为大多数联邦机构的全年度资金进行辩论。
民主党列举了多项尽管政府反对、他们仍成功维持或增加资金的重点项目。例如,一项帮助低收入家庭提高能源效率的项目获得了300万美元的资金增加,而非按特朗普提议取消。经常被特朗普针对的环保署获得了88亿美元资金,是特朗普要求数额的两倍多。
共和党曾对法案中的一些专项拨款(现称为社区资助项目)表示担忧。为缓解这些担忧,明尼苏达州民主党众议员伊尔汗·奥马尔获得的一项近150万美元的专项拨款被从法案中移除。该款项原计划资助一个索马里裔领导的组织,为成瘾者提供职业培训和同伴支持服务。
共和党一直高度关注索马里居民运营的日托中心涉嫌欺诈的指控。这些指控仍在调查中。奥马尔则呼吁人们不要因极少数人的行为而指责整个社区。