【编者按】夏威夷毛伊岛，这片天堂般的度假胜地，正面临着一场深刻的社会变革。在2023年那场吞噬了102条生命、烧毁约5500栋房屋的野火之后，当地长期存在的可负担住房危机被推至风口浪尖。一边是游客经济带来的繁荣，一边是本地居民无处安身的现实，政府不得不做出艰难抉择。一项强制数千套短租公寓转为长租住房的新法案，如同一块巨石投入湖中，激起了层层涟漪。业主、政府、环保主义者、住房倡导者等多方力量在此交锋，法律挑战、分区争议、环境考量相互交织。这不仅是一场关于土地使用的辩论，更是一次对社区未来、经济模式与社会公平的深刻拷问。在碧海蓝天的背后，毛伊岛正站在十字路口，它的选择或将成为一个缩影，揭示全球旅游热点地区在可持续发展道路上必须直面的阵痛与挑战。
毛伊县拉奈岛、毛伊岛和摩洛凯岛规划委员会，如今将审议是否允许4,519套短期度假租赁单元的所有者申请豁免一项新的县法规。该法规要求西毛伊岛和南毛伊岛的6,208套度假租赁单元必须转换为供当地居民使用的长期住房。
毛伊县议会于周三投票，决定将是否为这4,519个潜在单元设立新的酒店区划 designation 的问题提交给规划委员会审议，投票结果以8比1通过。此前，县议会于去年12月以5比3的投票结果，批准了理查德·比森市长提出的第9号法案，即这项新县法。
当时，议会未能获得所需的六票，从而无法在法案中附加一项建议，即要求规划委员会考虑设立新的酒店区划。
周三的投票之前，针对一项修正案进行了大量讨论，但该修正案未获通过。该修正案本应要求新酒店区内滨海单元的所有者，移除任何人为设置的“海岸线加固”设施。业主安装这些设施是为了减缓其物业周围的海滩侵蚀，但却加剧了邻近物业的侵蚀问题。
毛伊县议员基阿尼·罗林斯-费尔南德斯极力推动该修正案但未能成功，她告诉议会：“我希望在委员会中我们能继续这些讨论。”
根据新法，西毛伊岛的业主将有三年时间转换为长期用途，随后南毛伊岛的业主则有五年时间进行转换。
然而，几乎就在县议会于12月19日投票批准第9号法案后，一个业主团体立即在法庭上对该法案的合法性提出了挑战。
由于议程繁忙，拉奈岛、毛伊岛和摩洛凯岛规划委员会至少要到二月底才能审议这项重新区划的提案。
无论他们对于新提议的H-3和H-4酒店区划 designation 做出何种决定，最终都将交回县议会全体会议审议。
县议会的住房和土地利用委员会——由全部九名议员组成——去年成立了一个临时调查小组，该小组提出了将这4,519套度假租赁重新规划为新酒店区的可能性。
周三的议会全体投票包括了新宣誓就职的议员凯尔森·考阿诺埃·巴坦甘，他是由比森市长选中，接替于10月26日去世、享年73岁的议员塔莎·卡玛。
卡玛曾担任住房和土地利用委员会主席，并且是委员会中仅有的三位投票反对第9号法案的成员之一。
巴坦甘在周三的投票中与多数派一致，建议将新酒店区划豁免的可能性纳入考量。
议会主席爱丽丝·李在议会委员会和全体议会的投票中始终反对第9号法案，她此前曾表示，可能的酒店 designation 将导致只剩下大约1,500套度假租赁需要转换为长期用途。
但比森市长已向《檀香山星广报》表示，任何新增的长期租赁单元都是受欢迎的——尤其是在2023年8月8日的野火加剧了毛伊岛长期存在的对可负担、长期住房的需求之后。那场野火导致102人丧生，估计摧毁了5,500栋房屋。
比森在2024年野火灾后提出了第9号法案，称这是在持续干旱条件以及其他基础设施不足继续限制新住房项目建设的岛上，创造更多长期住房的最快途径。
第9号法案废除了对超过6,100套度假租赁的一项豁免。此前，在1989年县议会试图将短期度假租赁限制在划为酒店用途的土地上之后，这些租赁本应被迫转换为长期住房。
但当时副 corporation counsel 理查德·岬丰撰写的一份法律意见书，豁免了1991年3月5日之前建造的单元。
第9号法案废除了对如今被称为“岬丰名单”上这些受 grandfather clause 保护的单元的豁免。
即使岬丰名单上的所有度假租赁都必须转换为长期用途，毛伊岛在南毛伊岛仍将有2,700套短期租赁，在西毛伊岛有3,300套。
根据毛伊县不动产税部门的数据，毛伊岛总共有12,500套合法的短期度假租赁、307个分时度假物业和149个业主自住的住宿加早餐物业，这些仍将可供游客使用。
大多数受 grandfather clause 保护的单元（60%）位于南毛伊岛，其次是西毛伊岛占36%，哈纳、帕亚和摩洛凯岛占4%。
短期度假租赁占毛伊县总住房存量的21%，高于夏威夷州任何其他县。
由于高薪工作和可负担住房仍然难以找到，居民——尤其是野火灾民——持续外流，夏威夷州估计还需要6万套额外的可负担住房。
