【编者按】当预测市场遇上政治博弈，一场关于信息透明与权力边界的风暴正在华盛顿悄然酝酿。从委内瑞拉政变到伊朗遭遇袭击，匿名赌客的巨额收益将预测交易平台推上风口浪尖。如今，美国两党议员罕见地将矛头对准这种“戴着金融面具的赌博”——总统、国会议员乃至政府高官利用内幕信息在政治事件中牟利的行为，是否正在腐蚀民主制度的根基？当国家机密成为投机筹码，当战争预测曲线诡异地提前波动，我们看到的不仅是金融监管的灰色地带，更是权力与资本交织的危险游戏。这场立法博弈背后，折射出数字时代下政治生态面临的全新挑战。
在委内瑞拉前总统尼古拉斯·马杜罗被推翻以及美国袭击伊朗事件后，匿名投注者获得巨额收益，这让预测市场成为焦点。如今，立法者正试图阻止民选官员通过这些市场致富。
由俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利和明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布彻牵头的一项此前未曝光的法案，将于周四提出，该法案将禁止总统、副总统和国会议员交易事件合约——这些合约允许用户对特定事件的结果进行投注。它还将限制行政部门高级官员的预测市场活动，并对违规者处以至少1万美元的罚款。
“议员们会收到各种内部消息和建议，”默克利在一次采访中表示。“要实际证明内幕交易过于困难，不足以解决问题。这既会导致真正的腐败……也会造成腐败和利益冲突的表象。”
这项新立法在共和党控制的国会中不太可能成为法律，但它可能成为这个新兴行业的监管基石。
像Polymarket和Kalshi这样的预测市场正日益流行，允许用户对广泛事件的结果进行投注。有些事件无关紧要，比如篮球比赛和奥斯卡最佳影片奖得主。另一些则更为重大，比如谁将赢得特定的政治竞选，以及美联储是否会降息。
近几个月来，这些平台受到了立法者和监管机构的审查，特别是在Polymarket上出现针对伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊命运的投注之后，哈梅内伊在上周末美国的袭击中丧生。
《纽约时报》对伊朗袭击前Polymarket活动的分析发现，押注袭击将在第二天发生的投注激增。
“出现了可疑的新活动量，有人在周五非常具体地押注我们将在周六与伊朗开战，”康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲周三在X上发布的视频中表示。墨菲表示他将提出立法，禁止对政府行动进行交易，尽管他的办公室周三没有提供时间信息。
“显然，唐纳德·特朗普身边有些人在周五就知道周六会发生什么。而且很可能，甚至几乎可以肯定，那些下注的人是拥有内幕信息的人，”墨菲说。“我们需要对白宫内部的又一起新的腐败丑闻大声疾呼。”
白宫没有回应周三发出的置评请求。
甚至在投注者从伊朗袭击中获利之前，民主党内部的怀疑情绪就在增长。
加利福尼亚州民主党参议员亚当·希夫和其他五位民主党参议员致信商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格，敦促他禁止涉及对人身伤害、死亡或战争进行投注的事件合约。
他们引用了最近对NASA飞船发射可能爆炸、俄罗斯入侵乌克兰城镇以及马杜罗命运的投注。
围绕伊朗袭击的活动加剧了默克利对预测市场的担忧。但他最初产生怀疑是在一名匿名Polymarket用户通过正确预测美国将入侵委内瑞拉并推翻其专制领导人而赚取超过40万美元之后。
“在那个案例中，国务卿曾说‘我们没有按照法律要求通知国会，因为我们太担心泄密了，’”默克利说。“所以这涉及一个极其机密的信息。极有可能的是，那个核心圈子里有人将信息传递给了进行交易的人。”
默克利表示，该法案是在与Kalshi协商后提出的。Kalshi是全球最大的预测市场之一，在一份声明中表示总体上支持联邦监管。
“我们支持国会和监管机构采取行动打击内幕交易，并使预测市场留在国内并接受联邦监管，”一位发言人通过电子邮件表示。“过去几个月，政策制定者就他们为确保市场完整性所做的工作与我们联系，我们正在与其中许多人进行谈判，包括默克利参议员。”
该提案提出前几天，一个新的贸易团体“赌博不是投资”刚刚成立，该团体由特朗普白宫前幕僚长米克·马尔瓦尼领导，正在推动各州对预测市场实施更严格的监管。
但至少在国会，共和党议员尚未表示支持默克利或类似的提案，这意味着这项新措施在共和党控制的国会中很难通过成为法律。
默克利和克洛布彻提出的法案目前没有任何共和党共同提案人。希夫以及马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦和纽约州民主党参议员柯尔斯滕·吉利布兰德都已签署。
“在预测市场出现巨大增长的同时，我们看到越来越多不当行为的报道，”克洛布彻在一份声明中表示。“这项立法加强了商品期货交易委员会追查不良行为者的能力，并提供了规则，以防止那些掌握政府或政策机密信息的人利用其获取的信息谋取经济利益。”
纽约州民主党众议员里奇·托雷斯在有关马杜罗的投注消息传出后，于今年1月在美国众议院提出了类似的立法。他的法案将禁止民选官员和联邦政府雇员对政府政策、政府行动或政治结果进行预测市场投注。它没有涉及执法问题。
“每个市场都禁止内幕交易，为什么预测市场应该例外？”托雷斯上个月在国会大厦的一次简短采访中表示。“预测市场应该遵循与金融体系其他部分、经济其他部分相同的诚信标准。”
41名民主党人和零名共和党人共同提案了托雷斯的提案，尽管他表示相信共和党最终会接受。
“我怀疑它将遵循与禁止股票交易相同的轨迹——开始时是民主党的优先事项，但随着时间的推移将变得两党化，”托雷斯说。“对我来说，这不是是否禁止的问题，而是何时禁止的问题。预测市场正面临更严格的审查，对我来说，禁止内幕交易是合乎逻辑的起点。”
国会尚未通过禁止议员进行股票交易的法案。
