

【编者按】在全球化的今天,国际合作已成为应对气候变化、公共卫生危机等全球性挑战的基石。然而,美国近期的一系列“退群”举动,却引发了国际社会的广泛关注与深思。从联合国人口机构到气候变化框架公约,美国正逐步收缩其国际参与范围,这一转变不仅影响着全球治理格局,更折射出单边主义与多边主义之间的深刻博弈。本文编译自美联社报道,通过梳理美国退出国际组织的决策背景与潜在影响,揭示这一趋势如何动摇全球合作根基,并探讨其背后复杂的政治动因。让我们共同关注:当世界最大经济体选择“转身”,全球秩序将走向何方?
华盛顿(美联社)——美国将退出数十个国际组织,包括联合国人口机构和确立全球气候谈判的联合国条约,进一步远离全球合作。
据一位要求匿名的美国官员透露,美国总统特朗普周三签署了一项行政命令,暂停美国对66个组织、机构和委员会的支持。该官员在讨论一项尚未公开宣布的总统决定时要求匿名。
大多数目标是与联合国相关的机构、委员会和咨询小组,重点关注气候、劳工和其他被美国政府归类为支持多样性和“觉醒”倡议的议题。
美国国务院在一份声明中表示:“特朗普政府发现这些机构在其范围内是冗余的、管理不善、不必要、浪费、管理混乱、被推动自身议程(与我们相悖)的行为者利益所俘获,或者对我们国家的主权、自由和整体繁荣构成威胁。”
特朗普决定退出那些促进国家间合作以应对全球挑战的组织之际,美国已发动军事攻势或发出威胁,震动了盟友和对手,包括抓捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗以及宣布有意接管格陵兰岛。
美国此前已暂停对世界卫生组织、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)、联合国人权理事会和联合国教科文组织等机构的支持,因为它采取了更具选择性的方式支付其会费,选择其认为符合特朗普议程以及不再符合美国利益的行动和机构。
这标志着与以往美国政府——无论是共和党还是民主党——处理与联合国关系的方式发生了重大转变,并迫使这个已经在进行内部调整的全球组织通过一系列人员裁减和项目削减来应对。
许多独立的非政府机构——其中一些与联合国合作——报告称,由于去年美国政府决定通过美国国际开发署(USAID)减少对外援助,许多项目被迫关闭。
退出《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)是特朗普及其盟友为使美国远离专注于气候和应对气候变化的国际组织而做出的最新努力。
UNFCCC是1992年198个国家之间为资助发展中国家气候变化活动而达成的协议,是历史性的《巴黎气候协定》的基础条约。特朗普称气候变化是一场骗局,他在赢得总统职位后不久就退出了该协定。
科学家指出,气候变化是极端天气事件(包括洪水、干旱、野火、强降雨事件和危险高温)增加背后的原因。
斯坦福大学气候学家罗布·杰克逊表示,美国的退出可能会阻碍全球减少温室气体的努力,因为“这给了其他国家推迟自身行动和承诺的借口”。杰克逊主持全球碳计划,这是一个追踪各国二氧化碳排放的科学家小组。
专家表示,如果没有美国的合作,在气候变化方面取得重大进展也将很困难,因为美国是世界上最大的温室气体排放国之一。