

【编者按】当我们谈论世界变局时,贸易战、金价波动、地缘冲突往往占据头条。然而,一场被称作“人道主义大衰退”的无声危机正在全球蔓延。今年联合国人道主义资金到位率仅28%,创历史新低,近四分之三的紧急援助需求悬空。从加沙到苏丹,从南苏丹到也门,超百万人陷入饥荒绝境;援助工作者牺牲人数突破历史纪录;全球两大饥荒竟在同一年被宣告——这是本世纪首次。当政治意愿追不上危机蔓延的速度,当援助体系在重压下喘息,数字背后是无数个等待救援的生命。这篇报道用冷静的数据揭示灼热的现实,值得我们停下脚步,凝视这个“着火的世界”。
今年国际局势风云变幻,贸易战、金价震荡、冲突终结与爆发轮番上演。但其中一场影响深远的变化却悄然发生:有人称之为“人道主义大衰退”。
本周的图表揭示了残酷现实:今年全球人道主义资金需求仅满足28%,创历史最低纪录。这意味着近四分之三的联合国援助计划缺乏资金,缺口之大堪称过去十年之最。
去年12月联合国在日内瓦发布《2025年全球人道主义概览》时,呼吁募集474亿美元以应对42场紧急危机中的1.89亿民众。联合国人道事务负责人当时警告:“世界正在燃烧。”
美国总统特朗普开启第二任期后,国际援助体系遭遇重击。上任首月,他即签署行政令冻结所有对外援助资金,美国国际开发署和联合国遭受的冲击最为剧烈。历史上美国一直是联合国最大单一捐助国,当特朗普冻结并大幅削减外援后,危机现场立即感受到寒意:联合国机构被迫缩减项目、削减粮食配给、裁撤人员。在冲突与气候危机加剧的背景下,今年受助人数反比去年减少2500万。严重粮食不安全达到历史峰值,同年内两度宣布饥荒——这是本世纪首次出现。
这一切发生在灾难性饥荒与冲突蔓延的背景下。加沙、苏丹、南苏丹和也门目前已有超百万人生活在灾难或饥荒状态。同年两度宣告饥荒,成为今年最刺眼的注脚。
援助工作者今年也付出空前代价:上半年殉职人数已超越2023年前任何全年数据。在这个惯见残酷纪录的领域,今年新增了一项——史上最黑暗的人道主义之年。
尽管今年缺口惊人,挤压态势实则酝酿多年。新冠疫情与俄乌战争期间全球募款激增,2022年捐助方慷慨解囊达历史顶峰。此后主要捐助国纷纷大幅削减,德国、英国、日本、沙特等国均在其列。
资金缺口图表指向一个濒临极限的援助体系,以及难以追赶危机蔓延速度的政治意愿。若缺口持续扩大,今年或将不仅被铭记为全球动荡之年,更可能成为世界从救命援助中退场的转折点。联合国机构已被迫缩减项目、削减粮援、裁减人员,而无数生命正在倒计时中等待。