

【编者按】在信息时代,数据本是公众监督政府、理解政策的关键窗口。然而,当涉及移民这一高度敏感且政治化的议题时,透明度的缺失却可能演变为一场“数字迷雾”。本文揭露了当前美国政府在移民执法数据发布上的矛盾与混乱:一边高调宣扬遣返百万、零释放等宏伟目标,另一边却停止更新关键统计,甚至发布前后矛盾、无法验证的数字。这种数据“黑箱”不仅让研究者、律师与媒体失去问责依据,更在实质上剥夺了公众的知情权。当政策在缺乏可靠数据支撑下狂奔,我们不得不问:这究竟是为了效率,还是为了掩盖什么?以下为全文编译,保留原意但以中文语境重新编排,力求呈现爆文冲击力。
华盛顿(美联社)——特朗普政府喜欢用数字来宣扬其移民执法议程,设定了雄心勃勃的目标:驱逐100万人、实现美墨边境“零释放”、逮捕数千名涉嫌帮派成员。
尽管吹得天花乱坠,但在这项已成为特朗普第二任期最具争议的标志性政策上,本届政府发布的数据却比往届更不可靠、更缺乏严格审核。
信息的缺口,加上一个可追溯至19世纪的移民数据跟踪办公室的统计流失,使得研究人员、倡议者、律师和记者失去了重要的统计数据,难以让共和党政府对其承诺负责。
“他们不再公布数据了,”保守派监督项目负责人迈克·豪厄尔说,该倡议组织正推动进行更多驱逐。豪厄尔表示,相反,国土安全部只是在新闻稿中抛出一些数字,“这些数字号称是统计数据,却没有统计依据支撑,而且前后跳跃,混乱不堪。”
随着大规模驱逐成为优先事项,新的限制措施和加强的执法导致了移民逮捕、拘留和驱逐数量的激增。
但要找到曾经衡量这些变化的关键指标却变得困难。这是早期政府行为的延伸,即通过清理或移除联邦数据集,或通过去年解雇负责监督就业数据的最高官员,来限制政府信息的流动。
国土安全统计办公室负责发布国土安全部各机构的数字,包括驱逐人数和被驱逐者的国籍,以提供边境和美国境内移民趋势的全景图。
该机构最初称为移民统计办公室,自1872年起就开始追踪此类数据。在拜登政府时期改组为现有形式后,它也开始发布月度报告,让研究人员几乎能实时跟踪动态。
但其网站上的关键执法指标自去年年初以来就未再更新。原本发布月度报告的页面上有一条说明,称其“因正在审查而延迟发布”。
“这是最及时的数据,也是最可靠的数据,”雪城大学密切关注移民数据趋势的研究教授奥斯汀·科赫尔如此评价这些月度报告。“它对整个机构的移民执法情况有着最全面的视角。”
美国移民和海关执法局于2023年12月推出的一个交互式仪表板,曾让用户可以查看该机构逮捕了谁、他们的国籍、犯罪历史和驱逐人数。ICE当时称其为“透明度的新时代”。
尽管本意是季度更新,但最新数据却停留在2025年1月。该机构的年度报告通常于12月发布,但截至3月中旬仍未公布。
其他机构也发布涉及移民的数据,其中部分确实仍在持续更新,例如美国海关和边境保护局详细说明边境遭遇情况的统计数据,或司法部移民法庭的数据。
但专家表示,其他数据的发布已经放缓。
国务院最新的签证签发数据是去年8月的。美国公民及移民服务局的关键统计数据自去年10月以来就未更新。
如今缺失的这些数据曾帮助研究人员研究不同政策的效果。律师可以引用这些数字支持他们的诉讼。记者则视其为有力的工具,用以追究政府对公开声明的责任,或报道重要趋势。
“在移民执法正以新的、前所未有的形式展开之际,我们对其具体运作方式都有些摸不着头脑,”移民政策研究所美国移民政策项目副主任朱莉娅·格拉特说。
国土安全部没有回应关于为何不再发布特定数据的详细问题。
该部门在一份声明中表示:“这是历史上最透明的政府,我们每周多次发布新数据,并应记者要求提供。”
政府发布的数字前后矛盾且无法验证。
在1月20日的一份新闻稿中,国土安全部称自特朗普重返白宫以来已驱逐超过67.5万人。一天后,在第二份新闻稿中,该部门又将数字改为62.2万。在3月4日的国会听证会上,国土安全部长克里斯蒂·诺姆称这一数字是70万。
但作为国土安全部下属机构的ICE,也会发布其从该国移除了多少人的数字,这是国会要求的大规模数据发布的一部分。美联社对这些数字的分析显示,在特朗普上任第一年,这个数字大约为40万。
国土安全部曾表示,有220万非法居留美国的人已自行离境,但该部门未对此计数做出任何解释。专家质疑该数字的来源,称这并非国土安全部历史上会追踪的数据。
该部门没有回应关于该数据来源的询问。
随着关键数据源的停止,研究人员、倡议者和其他人不得不依赖政府有义务报告的信息,或通过法律行动才得以曝光的信息。
ICE拘留数据的发布——包括拘留人数、拘留时间以及是否犯罪——是国会要求的,通常每两周发布一次。但这些数据的发布面临一些延迟,且每次新发布都会覆盖旧数据,给需要获取这些信息的人士的工作带来了复杂性。
加州大学伯克利分校的“驱逐数据项目”是一个研究计划,曾通过《信息自由法》成功起诉,获取了关于ICE逮捕的数据,包括国籍、定罪状态以及逮捕发生在监狱还是社区。
该项目联合主任格雷姆·布莱尔表示,每届政府在移民执法的透明度方面都存在问题,考虑到特朗普政府雄心勃勃的执法目标,该团队希望确保并核实政府可能不会公开的信息。
“考虑到他们谈论的行动规模,能够理解并能够复核这些数字显得非常重要,”他说。
但他也表示存在局限性。通过诉讼获得的数据只更新到去年10月15日。它没有涵盖近期的行动,例如明尼阿波利斯的执法激增行动,当时联邦移民官员开枪打死了两名抗议者,引发了广泛的示威和对执法策略的审查。
数据的缺失是少数几个引起两党共同批评的问题之一。
“我们有权知道这些数字,就像我们有权知道谁在我们的国家、谁需要离开一样,”豪厄尔说。
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