【编者按】新加坡正打响一场与海洋的“未来之战”！面对海平面上升的生存危机，这个低洼岛国选择主动出击——耗资数亿新元打造海岸防护系统，从滨海堤坝升级到三大海岸屏障，从樟宜海滩到南部滨水区，一场跨越数十年的国土保卫战已经拉开序幕。这不仅关乎基础设施升级，更是新加坡人留给子孙后代的生存答卷。当别国还能向内陆撤退时，新加坡人唯有筑起防线，向海而生！以下带来独家深度解析：
新加坡公用事业局（PUB）8月30日宣布，为保护樟宜和南部滨水区等低洼地带免受洪水侵袭，一项研究提出建造海岸防护结构形成“连续防线”，工程建设将于2030年代启动。
这些措施包括连接圣淘沙、布拉尼岛和本岛的三道海岸屏障，对滨海堤坝进行改造，并加高海岸防护结构等。
樟宜海滩公园还将采用“后撤式”防护措施，即将海岸防护结构建在更靠内陆的位置，既保留海滩通道，又最大限度减少对生态多样性的影响。
这项针对市区-东海岸区域的专项研究始于2021年，耗资1800万新元（约1400万美元）。该区域涵盖南部滨水区、东海岸和樟宜。
公用事业局表示，接下来将联合相关政府机构开展详细研究，制定推荐措施的工程设计并进行环境影响评估。
海岸防护措施的建设预计于2030年代启动。
公用事业局强调，南部滨水区和樟宜的防护建议将与东海岸的其他防护工程形成互补，构筑起抵御海平面上升的连续防线。
这包括2023年宣布的“长岛”项目，将在东海岸公园前方形成封闭水体，同时作为本土防侵蚀屏障。
副总理兼贸工部长颜金勇在滨海广场举行的海岸防护展揭幕式上表示，与其他大国不同，新加坡没有“向内陆撤退”的选项。
“保护海岸线关乎生存根本，”颜金勇指出，海岸防护是项复杂工程，需要数十年时间完成。“但我们可以凭借长远规划的优势……正如我们的组屋、水务和基础设施建设一样，这是对国家安全、保障和韧性的必要投资。”
海岸防护的紧迫性
在今年财政预算案中，黄循财总理宣布向海岸与洪水防护基金追加50亿新元。该基金于2020年设立，初始资金50亿新元，旨在应对海平面上升威胁。
作为低洼国家，新加坡约三分之一国土海拔低于平均海平面5米。
新加坡气候研究中心及第三次国家气候变化研究预测，到2100年，新加坡海平面可能永久上升1.15米。
这意味着本国低洼区域将面临永久性海平面上升、潮汐和风暴潮的多重威胁。
若不采取行动，2050年极端沿海风暴潮期间，市区-东海岸区域可能发生大面积洪水。
守护南部滨水区
公用事业局表示，南部滨水区将发展成为集“世界级休闲旅游设施”于一体的综合滨水区域。
该区域从巴西班让渡轮码头延伸至滨海东，包括圣淘沙和布拉尼岛。根据大圣淘沙总规，布拉尼岛将开发为旅游目的地。
研究建议在该区域建设三道海岸屏障并实施 shoreline 防护措施。
根据公用事业局提供的地图，两道海岸屏障将连接圣淘沙东部与布拉尼岛，再延伸至新加坡本岛。第三道屏障将连接圣淘沙西部与本岛，具体位置尚未确定。
这些海岸屏障由系列闸门组成，默认保持开启状态以最小化环境影响并保障海事活动。遇高潮位和风暴潮时，闸门将关闭以防洪水侵袭。
类似屏障已在英国泰晤士屏障和荷兰马斯兰特屏障等项目中应用。
公用事业局曾考虑替代方案，如加高海堤（混凝土和岩石构筑的垂直屏障）或在滨水步道沿线建造潮汐闸门。
潮汐闸门通常横跨水道（如运河或大型排水口），通过升降挡板控制水流。
但该方案会遮挡海景且需占用更多土地。
研究过程中，机构综合考虑了专家、自然组织和青年等利益相关方关于保留亲海通道和滨水步道的反馈。
颜金勇表示，海岸屏障的建设将保障公众继续享受海岸线和海景——这正是多次意见征询中参与者重点提出的诉求。
与此同时，巴西班让渡轮码头至拉布拉多自然公园段，以及滨海南至滨海东段的现有海岸防护设施将进行升级。
包括加高滨海南沿岸现有的斜坡式防护结构（护岸）。
滨海堤坝也将进行改造以应对海平面上升。
樟宜多元防护方案
针对樟宜海岸线，研究建议采用护岸、潮汐闸门和堤防的组合方案。堤防是由压实土壤、黏土或沙土构筑的加高型海岸防护结构。
樟宜区域涵盖樟宜村、樟宜海滩公园、樟宜机场、樟宜海军基地及其他工业航空设施。
樟宜海滩公园可能建造抬升式堤防，兼具步道或自行车道功能。
为保留休闲通道，这些堤防将设置于更靠内陆的位置。
公用事业局表示，此举既可维持海滩通达性，又能最小化对现有潮间带栖息地的影响。
此外，计划在现有主要运河入海口安装潮汐闸门。闸门的位置和设计需进一步研究以确保与景观融合。
公用事业局还将在海岸线采取相应措施。樟宜南段的现有护岸和海堤可能加高，并考虑融入设计元素提升区域休闲价值。
公用事业局海岸防护司司长胡洁梅指出，新加坡海岸防护需要“超越传统方法的创新解决方案”。
“海岸防护需要长期精细规划，权衡取舍不可避免。对于仍具独特性的海岸线，我们将逐步开展专项研究。”她表示公用事业局将探索平衡多元需求的解决方案。
公用事业局透露，新加坡其他海岸线的专项研究已在推进或即将启动，包括定于2026年开展的圣淘沙岛和西南海岸研究。
永续发展与环境部及公用事业局将于下半年推出《海岸防护法案》，强制要求遵守海岸防护标准并明确相关方责任。
公用事业局还将于2026年上半年发布海岸防护实践守则，为本土海岸防护结构的设计、建造和运营制定标准。
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