【编者按】黎巴嫩，一个曾被誉为“中东明珠”的国度，已在经济危机的泥潭中挣扎了整整六年。银行系统几近崩溃，无数普通储户毕生积蓄被冻结，国家陷入深度衰退。国际社会虽承诺援助，却以金融改革为条件，让黎巴嫩在自救与依赖间艰难求索。近日，政府终于推出备受瞩目的银行业改革草案，试图在国家、央行、商业银行和储户之间分摊巨额损失，为经济复苏点燃一丝希望。然而，这份草案能否在议会闯关成功？能否真正抚平民众的愤怒与创伤？背后又隐藏着怎样的利益博弈？让我们透过这篇报道，看清黎巴嫩破局之路上的曙光与荆棘。
黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆周五表示，政府已提交一份期待已久的银行业改革草案，该草案将2019年经济危机造成的损失分摊给银行和国家。
这项草案是国际社会提出的要求，国际社会将对黎巴嫩的经济援助与金融改革挂钩。
萨拉姆在电视讲话中表示，这份草案构成了黎巴嫩摆脱当前危机的“路线图”。
草案将于周一提交黎巴嫩内阁讨论，之后送交议会审议，但仍可能在议会受阻。
黎巴嫩陷入经济危机已长达六年，去年以色列与伊朗支持的真主党之间的战争更令局势雪上加霜。贝鲁特当局正寻求外部援助，以帮助重建经济、恢复活力。
根据拟议的法律，危机期间产生的损失将由国家、中央银行、商业银行和储户共同承担。
危机后无法动用资金的储户，将能在四年内取回存款，上限为10万美元。
萨拉姆表示，85%的储户账户存款低于10万美元。
最富有的储户，其剩余资金将获得资产支持证券作为补偿。
“我知道，今天许多人怀揣满腔怒火聆听讲话——对一个抛弃了你们的国家感到愤怒，”萨拉姆说。
“这项法案或许并不完美……但它是朝着恢复权利、阻止崩溃迈出的现实而公平的一步。”
国际货币基金组织密切监督了该法案的起草过程，此前曾坚持必须“按照国际标准恢复银行业生存能力”，并保护小额储户。
黎巴嫩银行协会周一批评了该草案，在一份声明中称其存在“严重缺陷”，损害了商业银行的利益。
草案规定将对濒临破产的银行进行资本重组，而政府欠中央银行的债务将转换为债券。
萨拉姆表示，该法案旨在“重振已崩溃的银行业”，该行业的崩溃曾导致基于现金交易的平行经济肆意蔓延，助长了洗钱和非法贸易。
根据政府估算，金融危机造成的损失约达700亿美元，由于危机六年未得到解决，这一数字预计已经增加。
自上任以来，萨拉姆总理和约瑟夫·奥恩总统已承诺将推行必要的改革和立法。
今年四月，黎巴嫩议会通过了一项银行重组法，因为先前的法律被认为助长了2019年危机爆发时的资本外逃。
新法案规定，自2019年起将大量资金转移至国外的政治敏感人物和大股东——当时普通储户的存款被冻结——必须在三个月内将资金返还，否则将面临罚款。
即使内阁批准，该草案仍可能在议会受阻。政治人物和银行官员曾多次阻挠国际社会要求的、黎巴嫩获得财政支持所必须的改革。
（综合外电报道）
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