【编者按】在国际外交的棋局中，有些合作如同陈年佳酿，愈久弥香。韩国与阿联酋从2009年巴拉克核电站的破土动工，到如今千亿美元级全面经济联盟的缔结，这段跨越十五载的”兄弟情谊”见证了国家战略延续性的珍贵。当核电站的冷却塔升起沙漠白雾，当AK部队的迷彩服映衬着波斯湾斜阳，这些被时间淬炼的合作成果正在打破”朝令夕改”的政治魔咒。本文带你透视这场横跨能源、AI、防务、文化的全方位合作，思考如何让国家利益超越政治周期的桎梏，让今日播种在十年后仍能开花结果。
韩国总统李在明与阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬举行元首会谈，共同签署题为《百年伙伴关系新飞跃》的联合宣言。青瓦台透露：”预计合作规模将突破千亿美元大关（约146万亿韩元），其中人工智能领域200亿，国防出口150亿，K文化产业704亿。”这场被称作”实质性经济联盟启航”的合作，双方还签署了共同进军全球核电市场的《核能新技术合作备忘录》。
阿联酋以当年接待美国总统特朗普的同等国礼规格款待李在明总统。穆罕默德总统坦言：”韩国承建的巴拉克核电站运转顺利，这是我们铁杆伙伴关系的基石。”李在明总统补充道：”我们的合作特质正是巴拉克核电站与AK部队（韩国派驻部队）共同铸就。”他强调这两大项目正是阿联酋倾情相待与合作成果的根基。
回溯巴拉克核电站的签约历程，要追溯到2009年李明博政府时期。当时阿联酋几乎已确定选择法国核电技术，而韩国尚无一例出口业绩。李明博总统直接致电实际掌权的阿联酋王储，提出安保合作方案。如今那位王储已成为阿联酋总统。当年阿联酋最终选择韩国，我们不仅输出了核电站，更派驻了AK部队。正如李在明总统所言，两国就此结下”兄弟之邦”的情谊。
文在寅政府推行”去核电化”政策时，曾宣称”核电既不安全也不经济”。这对阿联酋而言无疑令人困惑。当时共同民主党更声称”发现与阿联酋秘密安保协议”，几乎将两国关系推向破裂边缘。该党议员甚至试图全数砍掉AK部队派驻预算。若当年此举得逞，今日成果将无从谈起。
近日韩国在与美国孤星基金的跨国投资仲裁中胜诉。国务总理称之为”重大外交胜利”，青瓦台致谢称”感激国民对政府的信任”。这场诉讼由时任司法部长韩东勋于2022年启动，当时共同民主党曾嘲讽”胜诉几率为零””利息只会越滚越多”，如今见到积极结果却忙不迭抢功。
纵观全球，重大跨国项目往往需要跨越政治周期。前人播种后人收获本是常态，但在韩国却常遭打破。前届政府的成果时常被抹去，李明博政府的资源外交就是明证。李在明总统的核潜艇项目也需十余年培育。当国家利益与政治争斗狭路相逢，究竟孰轻孰重？
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