【编者按】在这个充满变革的时代，一个国家如何从沙漠中崛起成为全球瞩目的焦点？阿联酋用行动给出了惊艳答案！从女性赋权到气候外交，从教育投资到人道主义领导，这个中东国家正以惊人的速度改写国际规则。联合国驻阿联酋代表贝朗热·博埃尔独家揭秘：政治意志、教育投入与领导力承诺如何碰撞出改变世界的火花？让我们透过她的视角，看阿联酋如何用”折叠椅精神”打破传统边界，让平等不再是口号而是政策！这篇深度对话将带你领略这个国家如何从区域标杆跃升为全球变革引擎——
从女性赋权到气候外交，阿联酋日益提升的国际地位证明：当政治意志、教育投资和领导层承诺相结合时，就能催生真正的变革。
这是联合国秘书长驻阿联酋代表兼联合国驻地协调员贝朗热·博埃尔的观点。
通过博埃尔女士，联合国正与阿联酋紧密合作，将其发展成果推向国际舞台。
她接受《国民报》专访时谈到，阿联酋如何通过《2030年可持续发展目标》和《2045愿景》将自己定位为全球变革的推动者。
博埃尔女士与阿联酋政府及私营部门密切合作，将联合国倡议与国家优先事项对接，支持可持续发展并交流专业知识以实现共同目标。
在近期庆祝阿联酋妇女节后，该国在性别平等方面的进展持续获得国际认可——去年排名区域第一、全球第七。
「阿联酋的排名不仅是国家里程碑，更是向整个地区传递『实质性进步可以实现』的信号」，博埃尔表示，「它在性别不平等指数上领跑阿拉伯地区，并跻身全球表现最佳国家行列」。
教育进步驱动了这场变革。女性中学入学率从1990年的44%升至2023年的83%。根据联合国数据，孕产妇死亡率降至每10万例分娩仅9例死亡——远低于全球平均的216例。女性劳动力参与率也从1995年的31%攀升至如今的54%以上。
「阿联酋活生生证明了当政治意志、教育投入和领导力承诺汇聚时，就能创造真实改变」——联合国秘书长驻阿联酋代表贝朗热·博埃尔
为保持势头，联合国正帮助阿联酋向全球展示其传统、创新与学习相融合的模式，以惠及本地区及世界各地的女性。
「这种包容模式是UN80改革议程的核心」，博埃尔指出，「这是全球向证据导向、伙伴关系和包容性变革推进的努力」。
最显著的变革标志体现在政治代表权——让女性进入决策层。2018年，已故总统谢赫·哈利法下令联邦国民议会半数席位由女性担任。
「这是颠覆性的」，博埃尔强调，「这表明政治性别平等不是空想——而是深思熟虑的选择」。
女性如今占私营部门阿联酋籍员工的70%，公立大学STEM毕业生56%，国家航天部门45%的岗位。她们还担任11.5%的大使职务——虽是海湾最高比例，但仍是增长空间领域。
「这种代表性至关重要，它使女性参与公共生活常态化，并为教育、医疗保健和社会包容等领域的政策制定带来性别敏感视角」。
根据联合国人道主义事务协调厅数据，阿联酋是全球最大人道主义捐助国之一，2024年排名世界第九。去年其援助涵盖加沙、苏丹、黎巴嫩等脆弱地区，通过双边和联合国双轨实施。
「迪拜是世界最大人道主义枢纽」，博埃尔表示，「这里设有世界粮食计划署管理的最大联合国仓库，为100个实体提供救命援助分发服务」。
世粮署、联合国儿童基金会和难民署等机构与阿联酋紧密合作，确保援助符合当地需求并受到严格监督。
「当阿联酋援助通过联合国输送时，就增加了问责制和全球协调性」。
博埃尔2005年起在加沙和耶路撒冷为近东救济工程处工作八年的经历，持续塑造着她的领导理念。
「我学到三大指引准则：人民及其尊严是所有行动的核心；一切必须立足人道、公正、独立和中立；最后是带着共情的外交」。
面对美国资金削减和以色列禁令，联合国大会将于今年底投票决定是否延长近东救济工程处授权。
「解散近东救济工程处等于 condemning 整代儿童陷入绝望」，博埃尔呼应古特雷斯观点，「该机构不可替代。没有任何组织具备其基础设施、学校或诊所」。
她表示加沙苦难「让整个联合国系统深感痛心」，在阿联酋坚定声援巴勒斯坦难民的同时，她呼吁所有伙伴确保对近东救济工程处的持续支持，称其为唯一能大规模且公正提供服务的机构。
联合国开发计划署、毒品和犯罪问题办公室及儿童基金会等主要机构均驻扎阿联酋，使其成为区域创新与外交中心。
「阿联酋不仅承载多边体系——更在塑造其未来」。
七月，阿联酋公布《2045扩展发展目标》，这是远超2030可持续发展目标的长期愿景。
「2045XDG的提出是非凡努力，彰显了这个国家的前瞻性」，博埃尔评价道。
通过在联合国高级别政治论坛提交该计划，阿联酋将其置于多边对话核心。像「2045之声」全球青年对话这样的倡议，突显了对包容性的重视。
「XDG是阿联酋对未来的贡献，也是邀请世界共同畅想明天的请柬。它们与UN80改革相呼应，呼吁前瞻思维、包容性和强大伙伴关系」。
2023年迪拜COP28气候峰会成为历史首个同意全球摆脱化石燃料的会议。
「COP28的故事令人振奋」，博埃尔说，「阿联酋共识创造了全球外交转折点和气候外交里程碑。它设定两大全球目标：2030年前将可再生能源容量翻三倍、能效翻倍」。
去年全球清洁能源投资达2万亿美元，较化石燃料多8000亿。据世界银行数据，中东拥有全球22%-26%的太阳能潜力，尽管当前95%电力仍来自化石燃料，但正面临战略机遇。
「阿联酋正在果断行动」，她指出其更新的《2050能源战略》、标志性气候法和巴拉卡核电站——现供应全国四分之一的电力，「现在，整个地区需要兑现承诺」。
联合国与阿联酋的合作根植于「发展与人权不可分割」的信念。
「我们支持机构加强法律框架，使国家优先事项与国际人权标准接轨」。
2021年独立国家人权机构的设立是该国重要进展。
阿联酋最新普遍定期审议反映了这一承诺，接受了198项涉及妇女权利和司法改革等领域的建议。
青年参与始终处于阿联酋愿景和政策前沿。
15-24岁人群占阿联酋人口10-13%，其中许多非本国籍。
「阿联酋青年是《2071愿景》和《国家青年战略》的核心」，博埃尔表示，「但这不只关乎国民。阿联酋是枢纽，让全球青年共同推动进步」。
民间社会组织放大社区声音并监督SDG进展，而阿联酋在AI和技术领域的优势为青年提供引领全球舞台的机会。
博埃尔结合个人经历，反思了女性面对持续挑战时的韧性及突破之道。
「你需要某种推动力穿越困境」，她说，「作为女性，我们仍因性别不平等面临障碍——尤其在男性主导领域。热情铸就韧性，当被指责不守成规时我们绝不能退缩，因为我们的贡献才是关键」。
援引美国首位非裔女国会议员雪莉·奇瑟姆的名言，她说：「如果桌上没有你的座位，就自带折叠椅。」
「如果我等待被赐予空间和授权，就不会有今天。我们不必模仿男性模式。情商优势能造福整个社群」。
关于女性在终止战争谈判中的作用，博埃尔断言：「只有当女性成为解决方案的组成部分时，才能实现持久和平」。
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