【编者按】美国政坛这场持续43天的“史诗级停摆”，终于迎来破晓时分。当国会山再度亮起灯火，两党议员们带着未熄的战火重返谈判桌。这场拉锯战背后，是80万公务员停薪的焦虑、机场安检的长龙、贫困家庭食品券的断供，更是两党在医疗补贴议题上的殊死博弈。共和党人欢呼“漫长噩梦终结”，民主党人却痛斥这是“向民生开刀的投降”。当临时拨款法案勉强缝合了政府伤口，那道关于《平价医疗法案》的裂痕仍在汩汩流血。12月的医疗补贴投票，将是下一场风暴的预告——此刻的妥协，不过是暴风雨前短暂的寂静。
华盛顿（美联社）——在远离政治漩涡近八周后，众议院议员将于周三重返国会山，这场被冠以”美国史上最长政府停摆”的拉锯战或将画上休止符。
众议院即将审议参议院于周一深夜火速通过的重启政府预算法案。特朗普总统将其称为”重大胜利”，这项法案在共和党主导的众议院通过几无悬念。但停摆导致的交通瘫痪可能让投票横生枝节——众议院议长迈克·约翰逊需要几乎全体共和党同仁到场，才能推动法案闯关成功。
自9月19日通过临时拨款法案避免10月新财年政府停摆后，众议院便进入立法休会期。约翰逊当时将烫手山芋甩给参议院，宣称”共和党人已尽责”。这场政治休憩却让民主党抓住把柄，炮轰共和党在联邦雇员停薪、机场大排长龙、食品救济断供之际”集体度假”。来自路易斯安那州的约翰逊反唇相讥，称议员们正在地方选区”深耕要务”。
绝大多数民主党议员预计将投下反对票，因为法案未包含将于年底到期的《平价医疗法案》税收抵免延期条款——这项条款本是减轻民众医保负担的关键生命线。纽约州民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在投票前夜放话：”我们坚信民主党将集体阻击。”
但约翰逊在谈及悬而未决的法案时难掩激动：”漫长的国家噩梦终于终结，我们由衷欣慰。”他更直言不讳地批评：”在让美国民众无辜受苦40天后，部分参议院民主党人总算迈出了结束这场灾难的一步。”
参议院通过的方案获得八名民主党议员倒戈支持，他们意识到共和党绝不会在医疗税收抵免议题上让步。与此同时，停摆的代价正与日俱增——截至周三，这场僵局已持续43天。
这项折衷方案通过三项两党年度支出法案，并将其余政府资金支撑至1月30日。共和党虽承诺在12月中旬前就医疗补贴延期进行表决，但成败仍属未知。新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣坦言：”停摆确实成功唤起了对医保问题的关注。”而未来投票的承诺”让我们有机会继续推进此事”。
法案还推翻了停摆期间特朗普政府解雇联邦雇员的决定，承诺在1月前暂停裁员并保证补发薪水。农业部获得全年拨款，意味着依赖食品救济计划的弱势群体在本财年余下时间无需担心断炊。
方案同时包含2.035亿美元议员安保升级经费，以及2800万美元最高法院大法官安保专项资金。更引发瞩目的是条款允许议员在未获告知情况下被搜查电子记录时提起诉讼——此举被视作针对FBI调查特朗普试图推翻2020年大选结果时搜查共和党议员通讯记录的反制。
杰弗里斯放出狠话：”我们要把这条款像纹身般，连同共和党制造的医保危机，刻在每个支持此法案的共和党人额头上！”
许多民主党人直斥法案通过是重大失误。纽约州参议院民主党领袖查克·舒默在经历党内长达两小时的激烈争论后，坦言”无法昧着良心支持”。与民主党结盟的佛蒙特州无党派议员伯尼·桑德斯痛心疾首：”放弃抗争是可怕错误。”康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲附和道，中期选举中力挺民主党的选民正催促他们”坚守阵地”。
两党能否在12月参议院投票前就医疗补贴达成共识仍是未知数。约翰逊已明确拒绝承诺在众议院推动此事。部分共和党人虽表态支持延续疫情时期的税收抵免（否则数百万人医保保费将飙涨），但要求增设补贴领取门槛，主张将税款直接划拨个人。
缅因州共和党参议员、拨款委员会主席苏珊·柯林斯周一表态支持设置收入上限等调整后的税收抵免延期方案，部分民主党人也释放出妥协信号。柯林斯强调：”我们必须在年底前行动，这正是多数党领袖的承诺。”
包括特朗普在内的其他共和党人则借机重燃对《平价医疗法案》的多年抨击，呼吁将其废止或彻底改革。这场预演已在周参议院以47-53的党派划线投票中显现——共和党人否决了延长补贴一年的动议，此投票本是两党为加速最终表决达成的交换条件。
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