
即将离任的司法特派员黛博拉·格拉斯说,她与州政府陷入了一场以性别为中心的独立斗争,在她长达十年的任期内,这使他们的关系恶化。
在她作为该州公共部门监督者的最终报告中,格拉斯还试图解释她的办公室与丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)领导下的州政府之间关系破裂的原因,尽管两人在丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)担任州长期间只进行过一次“直接交谈”。

格拉斯表示,安德鲁斯首次当选后做出的决定造成了“恐惧的遗产”,但他承认,2017年安德鲁斯决定在高等法院挑战州政府,加剧了紧张局势,此前有人试图阻止她调查2014年维多利亚州选举期间工党议员滥用纳税人资助津贴的指控。
格拉斯说,这一挑战已经成为“一场带有性别色彩的独立之战”。
她说:“无论这场冲突是被感知的还是真实的,我毫不怀疑,它影响了我与部长们、公众以及议会本身的关系。”
作为司法特派员,格拉斯负责调查对政府部门、地方议会和法定机构的投诉。她提交了近100份报告,包括对安德鲁斯政府关于COVID-19封锁的决定、维多利亚州工党内部的分支机构堆积、该州公共服务的逐渐政治化以及对监狱系统的10份报告进行了重大调查。
在过去十年中,随着批评安德鲁斯政府的报告数量的增加,格拉斯与政府之间的关系似乎出现了恶化,前州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)抨击了监察员于2023年底发布的报告,该报告发现了该州公共服务中“逐渐政治化”和“恐惧文化”的证据。
在被任命一年后,格拉斯将州政府诉至最高法院,质疑她是否有权调查议员,这是对2014年选举中涉嫌滥用纳税人资助的政治竞选资源的调查的一部分。这一挑战最终在高等法院结束。
格拉斯是维多利亚州第一位女性司法特派员,她说她并不想调查这样一个“政治烫手山芋”,但更讨厌政府发布建议,声称她没有调查国会议员的权限。
现在,这已经变成了一场为我的独立而战,带有性别色彩。我是议会的独立官员。如果我只是向政府低头,而我的男性前任已经把他们打倒了,而且其他法律论据已经提出,包括在议会中,证明我确实有管辖权,那又会怎么样?”
格拉斯说,尽管“与部长们建立了一些富有成效的关系”,但此案最终影响了她在剩余任期内与工党政府的关系。
在州政府撤回给予儿童保释推定的计划几天后,格拉斯在她的最终报告中批评它未能对州监狱进行独立监督和检查,并在更广泛的司法部门进行“勇敢的”改革。
“在更广泛的司法部门,过去和现在都需要真正的改革。但这需要一个不受新闻头条影响的政府,因为新闻头条往往会引发条件反射式地收紧保释、假释和量刑法律。
“历史上有很多开明的政府采取勇敢的措施,引导公众舆论的例子。如果没有他们,我们仍然会有公开绞刑、狄更斯式的监狱和血汗工厂,更不用说对妇女和少数民族的制度化歧视了。维多利亚曾经是司法改革的领导者。也许有一天我们会再合为一体。”
在担任维多利亚州监察专员之前,出生于墨尔本的格拉斯曾在全球范围内工作,在1987年股市崩盘后帮助重塑香港证券和期货市场,并调查1989年英国希尔斯堡体育场(Hillsborough)灾难后涉嫌掩盖的事件。
但2014年3月,当她被时任自由党总理丹尼斯·纳帕廷任命为维多利亚州监察专员时,她表示“政治似乎无关紧要”。
在她被任命八个月后,工党赢得了选举,格拉斯说她错误地认为安德鲁斯领导下的新政府会对司法改革更感兴趣,并支持她的工作。
他说:“虽然我从未参加过任何政治活动,但我是社会正义的坚定拥护者。我认为这是一个对司法改革更感兴趣的政府,支持我的工作。我真是大错特错,”格拉斯说。
相反,格拉斯描述了她所谓的“政治现实的冷水澡”,她说,安德鲁斯在工党赢得大选的第二天解雇了该州最高公务员安德鲁·托恩。她说,这在整个官僚机构中造成了“恐惧的遗产”。

几周后,格拉斯会见了安德鲁斯亲手挑选的新任公共服务主管克里斯·埃克尔斯(Chris Eccles),讨论预算限制问题,并被告知修复司法专员的资金“不在政府的优先事项清单上”。
格拉斯说,她仍然希望,随着时间的推移,“价值观和利益的一致”可能会加强她的办公室与政府之间的关系。
“毕竟,我们不是都希望看到公共行政的改善吗?”鼓励公营机构从投诉中吸取教训?支持公职人员的廉洁?”

在对州政府的告别演说中,格拉斯再次呼吁扩大对内阁文件的访问,称目前的系统是一个盾牌,“越来越多地被用来保护政府的机密,而牺牲了问责制”。
作为对报告的回应,总理Jacinta Allan感谢Glass的服务,并表示政府接受了Glass在担任监察专员期间提出的95%的建议。
在周一提交的报告中,格拉斯还提到了她拒绝与Eamonn Moran KC合作的问题。Eamonn Moran KC是维多利亚州监察局(Victoria Inspectorate)的负责人,负责监督维多利亚州的诚信机构。此前,格拉斯曾指控他在审查她的办公室时存在偏见和滥用权力。
她写道:“探长和我之间的历史必须保密,因此我不相信我们中的任何一方能够对对方做出客观的判断。”
“但是,虽然个性是监督者和被监督者之间关系中不可避免的因素,但如果立法规定监督者的自由裁量权和监督,冲突就不太可能发生。《监察员法》为我管辖范围内的机构提供了这一保障,但关于监察局的立法却没有规定这两项。”
监察局在报告公布之前收到了一份报告副本,监察局对此作出回应说,“监督者和被监督者之间对遵守办法的意见分歧是不可避免的”。
但这些分歧不应影响高级公职人员的判断。维多利亚州监察局与监察员之间的关系类似于监察员与其管辖范围内的任何机构之间的关系。”
格拉斯将于周五完成任命,独立基础广泛的反腐败委员会首席执行官马洛?巴拉格瓦纳特(Marlo Baragwanath)将接任维多利亚州的下一任司法特派员。