拆除公共住房已经成为一种全国性的趋势，除了纽约。在纽约，尽管维修费用和租户投诉不断增加，纽约市住房管理局(New York City housing Authority)仍保留着老旧建筑的库存。
但这种情况可能正在改变。
NYCHA将于周三宣布，它正在推进一项耗资15亿美元的计划，拆除曼哈顿的富尔顿之家(Fulton Houses)和埃利奥特-切尔西之家(Elliott-Chelsea Houses)，代之以新的高层公寓，供居住在那里的居民居住，因为很明显，更换这些老化的建筑的成本与修复它们的成本相当。
在富尔顿和埃利奥特-切尔西，将有2000多套公共住房被替换。新公寓将配备洗碗机、洗衣机和烘干机，并可进入屋顶露台。该计划还要求建设新的零售和商业空间以及3500套混合收入公寓，其中约1000套限制给低收入者使用，其余按市场价格出租。
这将是该机构近90年历史上的第三次拆除，也是第一次在NYCHA的土地上建造新的混合收入建筑。市政府官员表示，随着公共住房状况的恶化，他们希望在其他地方复制这一计划。
“你从来没有听说过全新的公共住房，”富尔顿住宅租户协会主席米格尔·阿塞维多(Miguel Acevedo)说。他从上世纪60年代起就住在这个开发项目中，支持这个计划。“它根本不存在。为下一代创造这样的东西真是令人难以置信。”
许多开发商将分散在纽约市各区的纽约cha校园内的开放空间视为开发新项目的最佳地点，尽管类似的举措遭到了反对。
拆迁可行的想法反映了开发项目条件的严重性，那里的居民经常遇到漏水、发霉、电梯坏掉和供暖问题。NYCHA估计，整个系统需要进行价值约400亿美元的维修。
富尔顿和埃利奥特-切尔西的建设将由两家私人开发商Essence Development和房地产巨头Related Companies负责，他们是由租户领导和NYCHA于2021年12月选择的。该项目是NYCHA有争议的推动项目的一部分，该项目旨在将更多的开发项目交由私人管理，使该机构能够利用一项特殊的联邦资金来源，并借钱进行升级。
开发商和NYCHA表示，他们有信心推进富尔顿和埃利奥特-切尔西的项目，因为在一项为期一周的调查中，居民们表示，他们更倾向于拆除和重建，而不是重建。在符合条件的居民中，约有30%(约950人)回应了这项调查，其中约60%的人选择了拆除。
市长埃里克·亚当斯在一份声明中说:“没有人比居民更了解他们和他们的邻居需要什么，他们很聪明地认识到完全重建校园的潜在好处。”
NYCHA希望在该市的其他开发项目中采用类似的策略，包括与居民交谈，帮助他们决定房屋的未来。
“如果你在整个城市都这样做，我们就能提供更多的经济适用房，”纽约住房管理局负责房地产开发的执行副总裁乔纳森·古维亚(Jonathan Gouveia)说。
但过去的重建尝试并没有得到这么好的认可。2019年，在居民和活动人士抗议该计划后，市政府官员放弃了拆除富尔顿两栋建筑、用混合收入家庭取而代之的计划。
但Essence的管理负责人贾马尔·亚当斯(Jamar Adams)说，他童年的一部分时间是在公共住房中度过的，他说，关键是要确保新建筑在旧建筑被取代之前完工，这样居民就会知道他们有地方可搬。他说，尽管在2019年遭到反对，但试图更好地与居民沟通该计划以及该计划如何解决他们的问题，帮助许多人改变了主意。
“居民们从对拆迁的合理怀疑，转变为接受一个转型计划，建造他们应得的住房，”他说。
这个项目对开发商和纽约市特别有吸引力，因为富尔顿和埃利奥特-切尔西位于曼哈顿最热门的房地产市场之一，靠近哈德逊广场(Hudson Yards)和高线公园(High Line)。
一些居民不相信这个计划，并且仍然对NYCHA的修复方法持怀疑态度。维拉·纳塞娃(Vera Naseva)在埃利奥特-切尔西开发项目中生活了四年，她反对对该项目进行再开发。“他们只是想把我们赶出去，”她说。
该项目必须经过一个漫长的土地使用审查程序，该程序定于明年开始，最终必须得到市议会的批准。美国住房和城市发展部(Department of Housing and Urban Development)也必须予以批准，不过纽约住房和城市发展部的官员表示，他们对此持乐观态度。
开发商表示，他们将首先建造大部分新的纽约cha大楼，这样大多数居民就能在他们的旧房子被拆除之前搬进来。该工程预计将在六年内完工。
Mihir Zaveri报道纽约的住房。@mihirzaveri
