华盛顿——上任不到两周，唐纳德·特朗普总统就在对自己的政府发动战争，在联邦工作人员和联邦援助接受者中制造了一种深深的恐惧感，同时他也在测试自己在没有国会的情况下改变政府的范围、功能和无党派性质的权力极限。
特朗普主要利用两个鲜为人知的机构——管理和预算办公室和人事管理办公室——试图切断一系列国内外援助项目的资金，让解雇数万名联邦工作人员变得更容易，并发起了一场运动，向更多的人施压，要求他们辞职。
两名联邦法官阻止了国内支出冻结，面对公众的强烈抗议，特朗普本周撤销了一份执行该冻结的OMB备忘录——但基本的行政命令仍然存在，负责制定该命令的联邦工作人员可以在法院和总统的命令之间做出选择。
在接受NBC新闻采访时，近二十多名联邦工作人员描述了过去两周联邦机构弥漫着恐惧、困惑、怀疑和愤怒的气氛。一些公务员描述了一种感觉，即在特朗普重新掌权之前，他们正以一种陌生的方式被积极跟踪和监控。
几十年来，美国人对政府的信任一直在下降——盖洛普民意调查显示，绝大多数人表示，他们不相信华盛顿总是或大部分时间会做正确的事情——特朗普正在将共和党长期以来关于如何缩小和重组联邦足迹的观点付诸行动。但批评人士表示，将意识形态的大锤砸向政府，将使其效力降低，效率降低，并且无法免受党派影响。
在川普发布冻结全球援助项目资金的命令后，美国国际开发署的近60名雇员被行政休假，他的助手正在积极讨论单方面将该机构并入国务院。批评人士说，如果国会不制定法律，这一举措就无法实现。该机构的网站于周六关闭。
“他们这么做背后的组织理念是，特朗普想当国王，”马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦（Chris Van Hollen）说。说。“他不想对法律负责，美国人民正在受到伤害。”
范霍伦补充说，特朗普的行动可能会使总统更难获得足够的选票，以避免六周后政府关闭。
他说：“这也引出了一个问题，那就是我们是否能够真诚地推进（一项支出措施）。”“我的意思是，我们通过这些谈判来达成妥协，但总统只挑他喜欢的，把其余的都抛弃了。”
特朗普在国会的盟友，比如新当选的印第安纳州共和党参议员吉姆·班克斯（Jim Banks）。他们说，总统只是在履行他的竞选承诺。
班克斯在给NBC新闻的一份声明中说：“美国人民以压倒性多数投票支持特朗普总统，部分原因是他承诺根除政府浪费，让白宫恢复常识。”“面对36万亿美元的国债，我欢迎奥巴马努力确保每一分钱都负责任地花在他承诺的议程上。”
这一切都是一场高风险的赌注，即公众将奖励特朗普和共和党人，因为他们采取了一种刀耕火种的方式来改革联邦政府，即使这从选民或他们所依赖的州和地方政府职能的口袋里掏钱。特朗普的盟友说，面临风险最小的人是特朗普，根据宪法，他没有资格竞选连任。
一名共和党工作人员表示：“迄今为止，这种做法非常出色。”
但这名特工表示，他们对周五解雇六名联邦调查局高级官员“有些担忧”——这表明，对特朗普和克林顿来说，这可能比政府内部的问题更大。
“谈到反弹，（特朗普）真的不应该在意，”这位人士表示。“他不会再次参选，削减联邦政府工作人员的规模是他的任务之一。如果未来出现反弹，最终将取决于（副总统）JD [Vance]和现任官员为本届政府的行动辩护。”
在某些情况下，特朗普并没有坐等人员流失。除了解雇联邦调查局的领导外，他还解雇了二十多名参与“国会大厦围攻”案件的司法部检察官——这些案件涉及1月6日袭击国会的被告。特朗普赦免了大多数与1月6日相关的罪犯，并为其他人减刑。
联邦工作人员被告知，如果他们不报告工作涉及“多样性、公平和包容性”的同事，他们将面临“不利后果”。特朗普援引“常识”而不是证据，将一架商用支线飞机和一架军用直升机在空中发生的致命碰撞归咎于联邦航空管理局的“DEI”雇员。
一些接受NBC新闻采访的联邦雇员表示，总统的言行是在全面打击和恐吓员工。
特朗普授权亿万富翁、政府效率部（Department of Government Efficiency）的志愿负责人埃隆·马斯克（Elon Musk）和他的盟友提供“买断”，即向联邦公务员支付到9月份的工资，以换取他们的辞职。员工们几乎每天都会收到人事管理局和各机构人事主管直接发来的关于“推迟辞职”的通知。
周三，环境保护局（Environmental Protection Agency）的员工在一封电子邮件中被提醒，如果他们为政府工作不到一年，随时可能被解雇。
“如果你想让政府正常运转，你就不会每天用心理战攻击联邦雇员，”一名长期在联邦政府任职的管理人员说。“你希望他们表现得有动力。这不是解决问题的方法。”
人事管理局高级顾问诺亚?彼得斯（Noah Peters）是唯一一个在向人事主管发送有关推迟辞职计划的电子邮件中署名的人，他没有回应NBC新闻的一系列问题。
美国国际开发署的一名官员说，新的人事管理局电子邮件系统似乎允许联邦机构直接与所有联邦雇员联系，同事们都被“勾画出来”了。
这位人士表示：“过去，人事管理局的所有沟通都是直接通过该机构，然后由该机构分散。”“很多人都被这种情况给弄晕了，因为以前从未发生过这种情况。这就像是，你想控制我吗？你是想监控我的访问吗？你想干什么？”
这位人士还说，虽然他们同意联邦政府需要改革，但试图如此迅速地强行进行大规模改革和破坏，实际上并不能改善公务员制度。
“改变需要时间，”这位人士表示。“如果做得好，可能会产生积极的影响。很多人会对此表示欢迎。但这只是在制造恐惧。这只不过是恐吓而已。事情不是这样的。我是说，如果你是埃隆·马斯克，事情就是这样的。但政府不是这样运作的。”
在美国林业局（U.S. Forestry Service），一名公务员说，一名上级在回答他们对指令变化的疑问和担忧时告诉他们，只要保持低调就行了。
这个人“告诉我，如果（他们）处在我的位置上，对我来说最好的事情就是保持低调，保持低调，只做我的工作，”林业局的员工说。“我可以理解，但这并不是一个很好的答案。”
共和党人表示，特朗普的行动几乎没有风险，因为公务员被认为对更广泛的民众没有同情心，而总统不必再次竞选，也不必面对选民个人的任何潜在反弹。
特朗普的一名盟友表示：“我不想油嘴滑舌，但我认为他的目标正是他所说的那样——抽干沼泽。”“从字面上讲，清理了那里的职业官僚。我认为风险很低，非常低。”
这位人士补充称：“任何服务中断都将与直接向人们付款有关，而这大部分是自动化的。”“如果我们减少在转移支付上浪费的资金，我不确定很多人会感觉得到。”
西弗吉尼亚州共和党众议员莱利·摩尔（Riley Moore）。他说，特朗普重新调整联邦劳动力的努力是为了让它直接符合他和他的运动的世界观。
摩尔说：“特朗普总统寻求做的是最大限度地提高美国纳税人的效率和成果，以及他们用于支持我们的社会安全和基本服务的税款。”“与此同时，总统寻求纠正这些部门和机构的使命宣言和指导原则，使它们重新定位于‘美国优先’的正统观念。”
不过，曾担任拜登总统国内政策顾问的尼拉·坦登（Neera Tanden）表示，特朗普圈子里的反政府斗士与去年11月把他推上总统宝座的选民之间存在紧张关系。这反映在他从OMB备忘录中得到的强烈反对中，许多公务员、立法者和联邦援助的接受者认为，该备忘录要求暂停从地方消防部门和警察项目到社区卫生中心的所有资助。
坦登说：“他们的联盟面临的根本挑战是工人阶级和亿万富翁自由主义者，他们之间存在直接冲突。”“我不认为那些投票给他的白人工人阶级和拉丁裔工人阶级会说，‘你知道吗？我真的想失去我的医保。’”
特朗普能否在不伤害自己的选民以及在国会中代表他们的共和党人的情况下，束缚联邦劳动力，削减数万亿美元的预算，还有待观察。
白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）告诉NBC新闻，特朗普将能够做到这一点。
德赛说：“特朗普总统得到了一项响亮的授权，要精简我们庞大的政府，更好地服务于美国人民的需求。”“他将利用行政和立法权力的每一个杠杆来实现这一目标。”
