布鲁塞尔:美国及其欧洲盟友表示，他们决心用冻结的俄罗斯资产来帮助乌克兰。
本周在巴西，他们正在讨论在不陷入法律或财务危险的情况下实现这一目标的最佳方式。
西方国家已经冻结了大约2600亿欧元(2820亿美元)的证券和现金，其中超过三分之二在欧盟。他们一致认为，除非俄罗斯承诺帮助乌克兰重建，否则这些资金不应进入俄罗斯。
但他们在彻底没收资产是否合法的问题上存在分歧——所以挑战是在不耗尽资金的情况下挤出资金。
随着俄罗斯的军事入侵进入第三年，美国的援助在国会面临障碍，越来越多的人愿意考虑曾经被视为高风险的行动。
美国一直在带头推动这一行动。美国财政部长耶伦这个星期说，从法律和道德角度来看，这都是强有力的，她试图缓和欧洲的疑虑。联合王国也表示支持扣押这些资产。
法国和德国以及欧洲央行(ecb)表达了最为谨慎的态度。据知情人士透露，他们担心俄罗斯会对欧洲资产进行报复，也担心这会对金融稳定和欧元作为储备货币的地位造成影响。
有人认为，这样做的危险之处在于，此举将开创一个先例——迫使其他国家避免以西方货币持有外汇储备，以防有朝一日受到类似的惩罚。
法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)周三在圣保罗举行的七国集团(G7)财长会议结束后表示:“我们现在没有没收俄罗斯资产的法律依据。”“我们需要做更多的工作。”
七国集团官员和律师正在研究他们可以在6月意大利会议上向各国领导人提供的一系列选择，因为任何行动都需要最高层的政治决定，官员们说。
所有的提议都有某种风险。其中一些是用俄罗斯的资产作为抵押品，通过出售由乌克兰发行或指向乌克兰的债券来筹集现金。
尽管这样做可以避免彻底查封的表象，但最终还是会引发同样的法律异议——因为这些资产首先必须易手，才能用作新融资的基础。
德国财政部长林德纳星期三在圣保罗对记者说，欧盟的重点是寻找“一个可以在短期内实施的法律上安全的步骤”，用冻结资产的收益来帮助乌克兰。
当被问及来自美国的压力时，他说，七国集团领导人已经授权“从技术层面考虑，看看什么在法律上和财政上是可能的”。有人提出了一种变通办法，可能更容易让持怀疑态度的人接受，那就是使用本金，而不是实际扣押本金。
正如大西洋理事会(Atlantic Council)的查尔斯?利奇菲尔德(Charles Lichfield)概述的那样，这个想法是，七国集团(G7)政府将向市场提供“担保”，即除非俄罗斯同意支付乌克兰重建的费用，否则不会将被冻结的资产归还给俄罗斯。
从本质上讲，他们承诺，如果有必要，他们将在未来扣押这些资产，以偿还乌克兰的贷款。
这样，他们就可以为乌克兰提供抵押品，而不用触及有问题的资产——至少目前是这样——从而避开法律雷区。
与此同时，根据该计划向乌克兰提供现金的债权人将知道，俄罗斯的资产最终会支持他们的贷款。
这个计划把没收的风险推迟了，但不会完全消除。这意味着，它仍可能引发有关G7货币作为全球储备货币角色的同样问题。- - - - - -布隆伯格
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